Дело № 2-1-2458/2023 УИД: 64RS0042-01-2023-002254-02

Заочное решение

Именем Российской Федерации

20.04.2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Щипицыной Д.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Энгельса в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора города Энгельса обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ИП ФИО2) о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Энгельса проведена проверка законности розничной продажи алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготовленные на основании пива, в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Указанное кафе находится на посадочной площадке общественного транспорта, и вход в кафе находится в непосредственной от заездного кармана остановочного пункта «<данные изъяты>» на <адрес>. В нарушение требований действующего законодательства в указанном кафе ответчиком осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготовленные на основании пива. В связи с вышеизложенным, прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать действия ИП ФИО2, выразившиеся в розничной продаже алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготовленные на основании пива, в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, незаконными, обязать ответчика не осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготовленные на основании пива, в указанном кафе «<данные изъяты>».

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске. Также пояснил, что на момент проведения проверки, осмотра кафе, ответчик находился в кафе, но отказался давать письменные объяснения. Также на момент проверки в кафе на информационном стенде были размещены договор аренды ответчиком нежилого помещения, уведомление о постановке на учет ФИО2 в налоговом органе.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Судом установлено, что прокуратурой города проведен анализ соблюдения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

Установлено, что кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находится на посадочной площадке общественного транспорта, и вход в кафе находится в непосредственной от заездного кармана остановочного пункта «<данные изъяты>» на <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Нежилое помещение, в котором расположено указанное кафе, фактически находится в аренде ИП ФИО2 на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном кафе осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготовленные на основании пива, что подтверждается фотоматериалом.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Статьей 16 указанного Федерального закона установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции, согласно которым розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», остановочным пунктом признается место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» определено, что одним из элементов остановочного пункта являются остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман».

Границы остановок общественного транспорта определены распоряжением Минтранса РФ от 23.05.2002 г. №ИС-460-р «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования. ОСТ 218.1.002-2003», согласно которым ширина посадочной площадки остановки общественного транспорта составляет не менее 3 метров, а длина не менее длины остановочной площадки, длина остановочной площадки – в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов и их габаритов по длине, но не менее 13 м.

Розничная продажа ответчиком алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготовленные на основании пива, в кафе «<данные изъяты>», нарушает требования действующего законодательства.

Доводы искового заявления ответчиком не опровергнуты допустимыми доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, и исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в местный бюджет в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Энгельса в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН №) о признании действий незаконными, возложении обязанности - удовлетворить в полном объеме.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в розничной продаже алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготовленные на основании пива, в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 не осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, включая пиво и напитки, изготовленные на основании пива, в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход государства с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Д.В. Щипицына