Решение по делу № 02-4296/2025 от 08.10.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию и установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 02 октября 2025 года

Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре Милешкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №02-4296/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР России по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию и установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тесту – истец) обратился в Бутырский районный суд г.Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании решения ОСФР России по г.Москве и Московской об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости от 24.04.2025г. незаконным, и обязании ОСФР России по г.Москве и Московской установить ФИО1 страховую пенсию по старости в размере 18.795р. 18к. и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 9.406р. 53к. ежемесячно, мотивируя свои требования тем, что оспариваемым решением ОСФР России по г.Москве и Московской истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, с указанием на отсутствие у последнего (истца), на день достижения пенсионного возраста по старости, необходимого для назначении истребуемой выплаты (страховой пенсии по старости) продолжительного трудового стажа и величины пенсионного коэффициента. Между тем, при расчете величины пенсионного коэффициента, ОСФР России по г.Москве и Московской в расчет не были включены страховые взносы в фиксированном размере за период 2002-2014гг., что привело к уменьшению к ИПК на момент достижения истцом пенсионного возраста в 2024г. По утверждению истца, с учетом размера вышеназванных взносов в фиксированном размере в периоды осуществления последним трудовой деятельности в 2002-2014гг., размер ИПК истца составляет 30,707, что значительно выше ВПК установленного на день достижения истцом пенсионного возраста – 28,2.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по доводам приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР России по г.Москве и Московской в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Бутырского районного суда г.Москвы по адресу: https://mos-gorsud.ru/rs/butyrskij, суд с учетом положений п. п. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Председательствующий, выслушав пояснения истца явившегося в судебное заседание, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела, и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1, пункту 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Материалами гражданского дела установлено, что 18.04.2025г.истец ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг официального сайта СФР сети "Интернет" обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий №4 ОСФР по г.Москве и Московской области №250000033220/509838/25 от 24.04.2025г., заявителю ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ссылкой на отсутствие у заявителя на момент достижения пенсионного возраста по старости, продолжительного трудового стажа и достаточной индивидуальной величины пенсионного коэффициента.

Согласно названному решению ОСФР по г.Москве и Московской области в стаж для назначения страховой пении по старости включены следующие периоды работы: с 01.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.03.1998г., с 01.04.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 28.02.2003г. по 31.12.2003г., с 01.01.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., с 01.01.2016г. по 31.12.2016г., с 01.01.2017г. по 31.12.2017г., с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., с 01.01.2020г. по 31.12.2020г., с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. Страховой стаж составил 18л. 04м. 06д., индивидуальный пенсионный коэффициент составил 24,669. В период исчисления трудового стажа заявителя ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости не включен период прохождения службы заявителя в органах внутренних дел с 05.08.1978г. по 28.01.1994г. и с 29.01.1994г. по 17.06.1997г., с указанием, что о включении периода службы в размер пенсии за выслугу лет.

Судом с целью установления истины по делу, из ОСФР по г.Москве и Московской области истребованы материалы пенсионного дела ФИО1, из которых следует, что при обращении в адрес ОСФР по г.Москве и Московской области заявителем ФИО1 были представлены копии: - трудовой книжки датой заполнения с 19.06.1997г. и указанием о трудовой деятельности в периоды с 05.08.1978г. по 28.01.1994г. в ВС РФ на должностях начальствующего состава, с 29.01.1994г. по 17.06.1997г. в ФСНП на должностях начальствующего состава, с 01.07.1997г. по 30.05.1998г. в ООО «ИНЭКС» в должности экономиста, с 01.06.1998г. по 30.06.2002г. в ООО «АК «ИНЭКС» в должности директора, с 26.06.2002г. по 26.10.2010г. МКА «Межрегион» состоял в челнах коллеги адвокатов: - справки МГКА от 13.09.2012г. согласно которой ФИО1 постановлением Президиума МГКА от 19.10.2010г. принят в челны КА и работал адвокатом с 03.11.2010г. по 26.07.2012г.; - справки АП г.Москвы от 2012г., согласно которой ФИО1 являлся членом АП г.Москвы и учредителем адвокатского кабинета; - справки ГУ МВД России по г.Москве от 23.04.2025г., согласно которой ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет с 01.07.2003г. по настоящее время, периоды службы с 05.08.1978г. по 17.06.1997г.; - справки ГУ МВД России по г.Москве от 25.07.2018г., согласно которой на момент 2018г. размер выплат пенсии за выслугу лет по линии МВД России составлял 15.795р. 69к. ежемесячно.

При расчете трудового стажа заявителя ФИО1 и индивидуального размера пенсионного коэффициента, ОСФР по г.Москве и Московской области были взяты за основу сведения содержащиеся в базе СФР о трудовом стаже ФИО1 и размерах отчислений в счет страховой пенсии последнего за периоды с 01.07.1997г. по 31.12.2021г. Страховой стаж заявителя за обозначенный период на момент достижения ФИО1 пенсионного возраста по старости составил 18л. 04м. 06д., размер индивидуального пенсионного коэффициента составил 24,669.

В трудовой стаж заявителя ФИО1 не был включен стаж нахождения последнего в членах МКА «Межрегион» в период с 26.06.2002г. по 26.10.2010г. Сведений об индивидуальных отчислениях заявителем или МКА «Межрегион» страховых взносов в период с 26.06.2002г. по 26.10.2010г. материалы пенсионного дела ФИО1 не содержат, равно как и не содержат в себе сведений о страховых взносах в фиксированном размере в названный период времени, на которые в числе прочего ссылался истец в исковом заявлении.

Таким образом, на момент принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент 28,2 у истца отсутствовал. Представленные в материалах дела справки ИФНС России от 15.09.2025г. и МКА «Межрегион» от 11.09.2025г. не содержат в себе информации об отчислениях заявителем или иным лицом уполномоченным на уплату страховых взносов, платежей в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период с 26.06.2002г. по 26.10.2010г., те. период обозначенный истцом как неучтенный при расчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Утверждения истца о неверном исчислении трудового стажа и занижения индивидуального коэффициента, ввиду учета заниженной суммы заработной платы и дохода истца в периоды времени с 2002-2014гг., а также отсутствия со стороны пенсионного органа оценки статуса заявителя как военного пенсионера и адвоката, - являются не состоятельными, поскольку, расчет индивидуального пенсионного коэффициента производился исходя из зарегистрированных в системе СФР сведений о трудовой деятельности истца в периоды времени с 01.07.1997г. по 31.12.2021г., и размера произведенных отчислений в счет страховых пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование.

Анализируя изложенное и реализуя представленные законом дискреционные полномочия по оценке доказательств, суд находит доводы истца о незаконности решения ОСФР по г.Москве и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости и ошибочности исчисления индивидуального пенсионного коэффициента застрахованного лица, - не состоятельными и подлежащими отклонению в силу следующего.

По общему правилу, содержащемуся в статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены переходные положения, так в силу части 3 статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 этого Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс = П / СПКк + сумма НПi / К / КН, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; сумма НПi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Порядок определения размера трудовых (страховых) пенсий регулируется статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормы которого на основании части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются и в настоящее время.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие данного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 этой статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 этой статьи.

В силу абзацев 1 - 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 данного Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 этого Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рублей). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Как разъяснено в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имея в виду следующее: исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

По состоянию на 2024г., те. день достижения истцом пенсионного возраста по старости, продолжительность трудового стажа составляла не менее 15 лет, величина пенсионного коэффициента составляла не менее 28,2.

В рассматриваемом случае страховой стаж истца на момент достижения пенсионного возврата по старости, являлся достаточным для назначения страховой пенсии по старости, однако индивидуальный пенсионный коэффициент истца не удовлетворял требования предъявляемые ст.35 Федерального закона "О страховых пенсиях", те. не соответствовал минимально допустимому значению в размере 28,2.

Вопреки утверждениям истца, наличие у последнего статуса адвоката в спорный период времени (2002г. по 2010г.), а равно как и статуса военного пенсионера, в отсутствие доказательств индивидуальных отчислений заявителем или иным лицом уполномоченным на уплату страховых взносов, платежей в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, - не может являться достаточным основанием для зачета периода времени с 2002г. по 2010г. в страховой стаж истца, с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента. В рассматриваемом случае, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, а наличие у истца статуса адвоката, не подтверждает факт отчисления последним обязательных пенсионных платежей в заявленный период времени.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, и установленные судом обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным, ввиду отсутствия у последнего достаточного индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии на день достижения пенсионного возраста, и отсутствия оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, - поскольку на момент обращения истца с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, размер индивидуального страхового коэффициента заявителя не соответствовал требуемой величине ИПК установленного ч.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" на день достижения пенсионного возврата по старости в 2024г. Обозначенный истцом трудовой стаж в спорный период времени, не был учтен в системе обязательного пенсионного страхования, ввиду отсутствия сведений о страховых отчислениях на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения страховой пенсии по старости необходима совокупность таких условий как: достижение определенного возраста, наличие необходимого страхового стажа и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не ниже минимально необходимой величины. При отсутствии хотя бы одного из них - пенсия не назначается.

В настоящем случае, страховая пенсия по старости не могла быть назначена истцу по достижению пенсионного возраста по старости в 2024г., ввиду отсутствия у последнего требуемого размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Каких-либо нарушений пенсионных прав истца при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости, судом установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР России по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию и установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца через Бутырский районный суд г. Москвы.

Федеральный судья С.И. Завьялова

Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2025г.