Решение по делу № 2А-225/2023 от 26.05.2023 - о признании бездействия незаконным, о признании постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов незаконным.

номер дела 2а-225/2023 УИД: 68RS0007-01 -2023-000154-06

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Власова А.В., при помощнике судьи Касаткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а- 225/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Мордовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Тамбовской области, Мордовскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании бездействия незаконным, о признании постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным административным иском указывая, что на основании решения Жердевского районного суда Тамбовской области по административному делу N 2а-362/2021, вступившего в законную силу 26.10.2021, о признании незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Жердевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО5, по не направлению в адрес должника ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 07.10.2020, не предоставлении ФИО1 для ознакомления материалов исполнительного производства № не предоставлении ФИО1 копий постановлений, принятых в рамках исполнительного производства N №, копий документов, указанных в заявлении от 22.06.2021.

Признан незаконным факт удержания суммы денежных средств из пенсии ФИО1 в рамках исполнительного производства N № и возложена обязанность на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Жердевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО6 ознакомить ФИО1 с материалами исполнительного производства №

Также возложена обязанность на Жердевское районного отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области возвратить удержанные с должника ФИО1 по исполнительному производству № денежные средства в

размере 2839,60 руб.

Административным истцом указано, что с даты вступления данного решения в законную силу, до 07.12.2022 приведенное выше решение суда в добровольном порядке исполнено не было.

7 декабря 2022 г. в Жердевский РОСП УФССП по Тамбовской области административным истцом было подано заявление с приложением исполнительного документа (исполнительный лист № 17.11.2021) выданного Жердевским районным судом Тамбовской области, для его исполнения в установленном положениями Закона РФ N 229-ФЗ порядке, в том числе перечисления денежных средств на принадлежащую

административному истцу банковскую карту.

СПИ Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2, за пределами установленными положениями Закона РФ N 229- ФЗ для принятия заявления и возбуждения исполнительного производства, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника - Жердевский районный отдел судебных приставов УФССП по Тамбовской области. Пунктом 2 данного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 3 данного постановления должник предупрежден о том, что в соответствии со ст. 112 Закона РФ N 229-ФЗ, в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, с него будет взыскан исполнительский сбор, как с должника организации в размере 10000 рублей.

В соответствии с п. 5 данного постановления от 16.12.2022 должник предупрежден, что после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, СПИ применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Закона РФ N 229-ФЗ, в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

В административном иске указано, что до 29 марта 2023 г. никаких денежных средств на указанные административным истцом в заявлении от

банковские реквизиты в порядке исполнения возбужденного

исполнительного производства N № не поступало, как и не поступало каких-либо процессуальных документов в рамках указанного исполнительного производства.

29 марта 2023 г. на телефон административного истца пришло уведомление с сервиса "gosuslugi.ru" о вынесении постановления СПИ Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 от

о передаче исполнительного производства № в другое отделение судебных приставов, с указанием "установлено, что в связи с устным поручением начальника ОИП ФИО7", что явилось основанием для передачи исполнительного производства N № в Мордовский РОСП УФССП по Тамбовской области.

Административный истец просит признать данное постановление от

незаконным, поскольку оно не основано на положениях Закона РФ N229-03, признать незаконным бездействие СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 связанное с нарушением сроков рассмотрения заявления административного истца от 07.12.2022 и возбуждения исполнительного производства №, как и признать незаконным бездействие, в связи с не вынесением постановления о принудительном исполнении требований и взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Также ФИО8 просит признать незаконным бездействие связанное с нарушением установленных сроков исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, не принятием и не направлением в адрес административного истца постановления об окончании или прекращении исполнительного производства по истечении сроков, определенных Законом для выполнения требований, содержащихся в исполнительном документе суда.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жердевского отдела судебных приставов ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области, Мордовского РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушений требований закона и прав взыскателя не допущено. Исполнительное производство передано в другое подразделение судебных пристав. Отдельное постановление Главного судебного пристава Тамбовской области о передаче исполнительного производства в другое подразделение не выносилось. Исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС Жердевского районного суда от 17.11.2021 по заявлению ФИО1 от 15.12.2022 фактически возбуждено 16.12.2022. Постановление о возбуждении исполнительного производства N № 19.12.2022 в первый рабочий день направлено взыскателю и должнику через личный кабинет взыскателя в системе Единого портала государственных услуг. 19.12.2022 направлено требование судебного пристава-исполнителя в ООО "Межрегионгаз Тамбов" о возврате денежных средств. Должник ООО "Межрегионгаз Тамбов" не исполнил требования исполнительного документа добровольно, поскольку последовало обращение за разъяснением порядка исполнения судебного решения. Не вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора не затрагивает права взыскателя, поскольку исполнительский сбор подлежит взысканию в доход государства. Неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок 2 месяца не может служить основанием для признания бездействия должностного лица незаконным, поскольку факт бездействия отсутствовал, последовало обращение в суд с заявлением о разъяснении судебного документа.

Постановление о прекращении исполнительного производства N 68003/22/109554 не выносилось. Постановление об окончании исполнительного производства N № вынесено 30.08.2021. Постановления о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства выносятся в электронном виде в системе АИС ФССП. Копии постановлений судебного пристава-исполнителя направлены должнику ФИО1 в электронном виде в личный кабинет на портале госуслуг. 01.04.2023 дело принято к производству Мордовского РОСП.

Кроме того, на момент вынесения решение Жердевского районного суда от 10.09.2021, вступившее в законную силу 26.10.2021 по делу 2а-362/2021, на основании которого возбуждено исполнительное производство N № (в Мордовском РОСП №, денежные средства удержанные с ФИО1 были распределены 07.07.2021 с депозитного счета на расчетный счет взыскателя ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов". На момент вынесения решения суда денежные средства не находились на депозитном счете и не могли быть возращены ФИО1 Решение суда на настоящее время неисполнимо. Исполнительное производство N 20610/20/68003-ИП окончено 30.08.2021 фактическим исполнением. Исполнительное производство № приостановлено до разъяснения судом порядка исполнения. Таким образом, по доводам представителя ответчиков нарушений требований закона об исполнительном производстве и прав взыскателя ФИО1 судебным приставом- исполнителем не допущено.

Представитель заинтересованного лица должника ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административное дело рассмотрено по существу в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", действия (бездействие) судебного пристава по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в

суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В частях 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ указано, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства(часть 8).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в

единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе

межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами,

предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 9 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7- 7.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 10 ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве по исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия. При совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, на данной территории главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской

Федерации, старший судебный пристав обязаны оказывать содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.

При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство (часть 11 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ст. 12.1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава- исполнителя.

Решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, главой 24 АПК РФ, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 КАС РФ или частью 7 статьи 201 АПК РФ, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий (пункта 17 названного постановления Пленума ВС РФ).

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав- исполнитель в случае неясности исполнительного документа вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан этот исполнительный документ, с заявлением о его разъяснении (часть 1 статьи 433

ГПК РФ, часть 1 статьи 355 КАС РФ, статья 32 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Согласно ч. 1 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Решением Жердевским районным судом Тамбовской области от

постановлено взыскать с ФИО9, ФИО1 в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" в равных долях судебные расходы по госпошлине в сумме 5679, 13 рублей, в равных долях по 2839, 60 рублей с каждого.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа по делу N 2-127/2020 от 27.05.2020, выданного 29.09.2020, судебным приставом- исполнителем Жердевского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО5 07.10.2020 возбуждено исполнительные производства № в отношении должника ФИО1 на суму судебных расходов в размере 2839,60 руб.

Согласно объяснениям представителя начальника Мордовского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 и справке о движении денежных средств по депозитному счету Жердевского РОСП, 23.06.2021 с

ФИО1 взыскано в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" по исполнительному производству № возмещение расходов по госпошлине сумма в размере 2839,60 руб. Денежные средства удерживались с пенсии и иного дохода должника. Исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено фактическим исполнением 30.08.2021.

отмене меры по обращению взыскания (л.д. 28).

Решением Жердевского районного суда от 10.09.2021 по делу N 2а- 362/2021 постановлено возложить Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жердевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО5, по не направлению в адрес должника ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 07.10.2020.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жердевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО5, выразившееся в не предоставлении ФИО1 для ознакомления материалов исполнительного производства №.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жердевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО5, выразившееся в не предоставлении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №, копий постановлений, принятых в рамках исполнительного производства N № копий документов, указанных в заявлении от 22.06.2021.

Признать незаконным факт удержания суммы денежных средств из пенсии ФИО1 в рамках исполнительного производства №

Возложить обязанность на заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Жердевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО6 ознакомить ФИО1 с материалами исполнительного производства №.

Возложить обязанность на Жердевское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области возвратить удержанные с должника ФИО1 по исполнительному производству № денежные средства в размере 2839,60 руб.

ФИО1 на основании решения суда от 10.09.2021 выдан исполнительный лист № от 17.11.2021.

(вх. N №) Жердевским РОСП УФССП России по Тамбовской области принято к исполнению заявление ФИО1 от 7 декабря 2022 г. о возбуждении исполнительного производства (л.д. 53 об.).

В соответствии ч. 3 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу- исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ об исполнительном производстве от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

судебный пристав-исполнитель Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Жердевский районный отдел судебных приставов УФССП по Тамбовской области по требованиям о возвращении удержанных с должника ФИО1 по № денежных средств в размере 2839,60 руб.

Пунктом 2 данного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 5).

Постановление о возбуждении вынесено 16.12.2022 в электронном виде в системе АИС ФССП и согласно распечатки из программы АИС ФССП направлена взыскателю ФИО8 и должнику через портал госуслуг личный кабинет взыскателя в "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (идентификатор получателя: №), даты отправки 19.12.2022,

являющегося первым рабочим днем после дня возбуждения исполнительного производства.(л.д. 55).

При указанных обстоятельствах факт бездействия в возбуждении исполнительного производства и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю ФИО8

отсутствует.

и.о. начальника Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" было направлено заявление о возврате удержанных с должника ФИО1 по № денежных средств в размере 2839,60 руб. и перечисленных в адрес взыскателя ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" (л.д. 55-об).

поступил ответ ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" на вышеуказанное заявление об отсутствии законных оснований для возврата денежных средств в размере 2839, 60 руб. удержанных с должника ФИО1 по №, поскольку поворот исполнения решения Жердевского районного суда от 27.05.2020 не производился и судом не возлагалась данная обязанность на ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов", (л.д. 56- об).

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО10 по доводам истца ФИО1

Установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства 16.12.2022 взысканные в принудительном порядке денежные средства с ФИО8 была оправлены с депозитного счета РОСП на счет взыскателя.

Таким образом должник Жердевский РОСП по объективным причинам не мог добровольно исполнитель требования исполнительного листа № от 17.11.2021. Решением суда убытки в пользу Поляковой не взыскивались. Поворот исполнения решения суда о взыскании судебных расходов с Поляковой не производился судом.

При указанных обстоятельствах, бездействие судебного пристава- исполнителя Жердевского РОСП ФИО11 по фактам, изложенным в исковом заявлении ФИО1 отсутствуют.

Вынесение или не вынесение СПИ Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области постановления о взыскании исполнительского сбора не затрагивает права и законные интересы взыскателя ФИО1 в рамках исполнительного производства, в связи с чем суд считает требования административного истца о признании незаконным бездействия Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области связанного с не вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, установлено, что ООО "Газпром Межрегионгаз Тамбов" отказало на требование судебного пристава-исполнителя добровольно возвратить денежную сумму в размере 2839, 60 рублей.

На основании изложенного судебный пристав-исполнитель ФИО10 не допустила бездействие нарушение закона и прав взыскателя ФИО1 по исполнительному производству N № и оснований для восстановления нарушенных прав не имеется.

Вместе с тем судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 28.03.2023 вынесла постановление о передаче исполнительного производства в Мордовское РОСП УФССП РФ по тамбовской области на основании поручения начальника ОИП ФИО7 (л.д. 6).

Данное постановление суд признает незаконным, в связи со следующим.

Указанное в постановлении основание для передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не предусмотрено положениями ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", более того вынесено СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области, а не главным судебным приставом субъекта Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 9 ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7-7.2 настоящей статьи.

Как установлено, постановление Главного судебного пристава УФССП по Тамбовской области не выносилось.

Судебный пристав-исполнитель Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2 в силу ч. 9 ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве не наделена полномочий по передаче исполнительного производства в Мордовское РОСП УФССП по Тамбовской области.

Передача исполнительного производства в другое подразделение судебных пристав без соответствующего постановления главного судебного пристава Тамбовской области противоречит ч. 9 ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве.

На основании изложенного, административные исковые требования в части признания постановления судебного пристава-исполнителя Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов от 28.03.2023 незаконным, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, суд считает необходимым отменить постановление о передаче исполнительного производства и возложить обязанность на административных ответчиков разрешить вопрос о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов на основании ч. 9 ст. 33 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании постановления главного судебного пристава Тамбовской области.

В остальной части исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области

ФИО2, судебному приставу- исполнителю Мордовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Тамбовской области, Мордовскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании бездействия незаконным, о признании постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов незаконным удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов от 28.03.2023 незаконным и обязать административных ответчиков УФСПП по Тамбовской области, Жердевский РОСП УФССП России по Тамбовской области, Мордовский РОСП УФССП России по Тамбовской области, судебного пристава- исполнителя УФССП России по Тамбовской области ФИО2, судебного пристава- исполнителя Мордовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО3 по исполнительному производству № от 16.12.2022 разрешить вопрос о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов на основании ч. 9 ст. 33 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании постановления Главного судебного пристава Тамбовской области.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Мордовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Тамбовской области, Мордовскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании бездействия незаконным, о признании постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов незаконным в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.Мотивированное решение составлено 05.07.2023.

Председательствующий