Судья Шахова К.Г. № 33а-1841/2023

УИД 12RS0003-02-2022-003015-50

Дело № 2а-1-541/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 14 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Салиховой Э.И.,

судей Алимгуловой К.В. и Смышляевой И.Н.,

при секретаре Медведеве Э.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 августа 2022 года, которым административное исковое заявление Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к ФИО1 о понуждении снять с регистрационного учета маломерных судов, поставить на государственный учет в реестр плавучих объектов, предъявить для поставки на классификационный учет и прохождения освидетельствования несамоходного судна оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляевой И.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением в котором просил:

- обязать Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов несамоходное судно «Понтон» с идентификационным номером <№> (длина судна 17,4 м., ширина – 7,52 м., высота борта 1,3 м., валовая вместимость 36,06 рег. тонн);

- обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу снять с регистрационного учета маломерных судов плавучий объект – несамоходное судно «Понтон» с идентификационным номером <№> (длина судна 17,4 м., ширина – 7,52 м., высота борта 1,3 м., валовая вместимость 36,06 рег. тонн);

- обязать ФИО1 в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить указанное несамоходное судно на государственный учет в реестр плавучих объектов ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»;

- обязать ФИО1 в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предъявить в Верхне-Волжский филиал ФАУ «Российский Речной Регистр» для постановки на классификационный учет и прохождения освидетельствования плавучих объектов данное несамоходное судно.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки по исполнению законодательства о безопасности судоходства выявлен плавучий объект – несамоходное судно «Понтон», идентификационный <№>, длина судна – 17,4 м., ширина – 7,52 м., высота борта – 1,3 м., валовая вместимость 36,06 рег. тонн, принадлежащее ФИО1 Данное судно эксплуатируется в акватории реки Волги, состоит на учете в Центре ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, 15 сентября 2009 года выдан судовой билет серии <№>. Данный несамоходный плавучий объект не относится к маломерным судам, подлежит исключению из реестра маломерных судов и постановке на учет в реестре плавучих объектов.

В ходе судебного разбирательства административный истец в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заявил об отказе от административного иска в части требований к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности по исключению из реестра маломерных судов и уточнил административный иск в части сроков исполнения заявленных административных исковых требований.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 июня 2022 года производство по делу по административному иску Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в части требований к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности по исключению из реестра маломерных судов прекращено в связи с отказом административного истца от иска в данной части.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 июля 2022 года административное дело передано по подсудности в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

Горномарийским районным судом Республики Марий Эл постановлено указанное решение.

В апелляционном представлении Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры просит решение отменить, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В апелляционном представлении приведены доводы, аналогичные изложенным в административном иске. Указано, что факт освидетельствования маломерного судна Центром ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл не подтверждает правомерность нахождения данного судна в качестве маломерного судна, поскольку у подразделения МЧС отсутствуют основания для отказа в освидетельствовании маломерного судна по основанию того, что оно не должно состоять в данном реестре. Выводы суда об отсутствии в материалах дела достаточной информации, позволяющей идентифицировать судно как плавучий объект, сделаны в связи с неверной оценкой информации представленной Верхне-Волжским филиалом «Российского Классификационного общества».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 ноября 2022 года решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 августа 2022 года отменено, принято новое решение, которым постановлено: возложить на ФИО1, <дата> года рождения, обязанность снять с регистрационного учета маломерных судов плавучий объект – несамоходное судно «Понтон», идентификационный <№>, длина судна – 17,4 м., ширина – 7,52 м., высота борта – 1,3 м., валовая вместимость 36,06 рег. тонн, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; возложить на ФИО1, <дата> года рождения, обязанность поставить плавучий объект – несамоходное судно «Понтон», идентификационный <№>, длина судна – 17,4 м., ширина – 7,52 м., высота борта – 1,3 м., валовая вместимость 36,06 рег. тонн, на государственный учет в реестр плавучих объектов ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; возложить на ФИО1, <дата> года рождения, обязанность предъявить плавучий объект – несамоходное судно «Понтон», идентификационный <№>, длина судна – 17,4 м., ширина – 7,52 м., высота борта – 1,3 м., валовая вместимость 36,06 рег. тонн, в Верхне-Волжский филиал ФАУ «Российское классификационное общество» для постановки на классификационный учет и прохождения освидетельствования плавучих объектов в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Козьмодемьянск» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2023 года указанное апелляционное определение отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Марий Эл.

В письменных возражениях на апелляционное представление административный ответчик ФИО1 указывает, что в настоящее время фактически отсутствует предмет спора, поскольку спорное маломерное судно им отчуждено, в его собственности не находится, из реестра маломерных судов спорный объект исключен, о чем выдано свидетельство №2719 от 13 декабря 2022 года.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц: Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, ФБУ Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей, Верхне-Волжского филиала ФАУ Российский речной регистр не явились, надлежащим образом извещены о дне, времени и месте рассмотрения апелляционного представления, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем на основании положений статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании от Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры поступило заявление в письменной форме об отказе от административного иска. Заявление подписано Марийским транспортным прокурором Карповым К.В., приобщено к материалам дела.

Выслушав объяснения старшего помощника Марийского транспортного прокурора Егошина М.С., поддержавшего представленное заявление об отказе от иска, пояснившего, что отказ от иска связан фактически с добровольным удовлетворением заявленных требований, так как спорный плавучий объект снят с учета маломерных судов, обсудив доводы заявления, проверив материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

Статьей 46 КАС РФ установлено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Согласно частям 3-4 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.

На основании пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Статьей 304 КАС РФ предусмотрено, что отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Из письменного заявления об отказе от иска следует, что он связан с добровольным удовлетворением требований и снятием ФИО1 судна с регистрационного учета маломерных судов.

Из представленных в материалы дела сведений Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл следует, что спорное судно с идентификационным номеров <№> исключено из реестра маломерных судов с прекращением всех зарегистрированных прав и обременений.

Согласно материалам дела спорное судно отчуждено административным ответчиком ФИО1 ФИО2 (том 2, л.д. 146).

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец, реализуя свое процессуальное право, отказался от административных исковых требований, такой отказ является добровольным, не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, и при изложенных выше обстоятельствах не нарушает права и законные интересы других лиц, публичные интересы, судебная коллегия считает возможным принять отказ административного истца от административного иска, что в соответствии со статьей 304 КАС РФ влечет отмену решения суда и прекращение производства по настоящему делу по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ. Последствия отказа от иска административному истцу разъяснены и понятны.

Руководствуясь статьями 194-195, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры от административного иска к ФИО1 о понуждении снять с регистрационного учета маломерных судов, поставить на государственный учет в реестр плавучих объектов, предъявить для поставки на классификационный учет и прохождения освидетельствования несамоходное судно.

Решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 августа 2022 года по настоящему делу отменить.

Прекратить производство по административному делу по административному иску Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры к ФИО1 о понуждении снять с регистрационного учета маломерных судов, поставить на государственный учет в реестр плавучих объектов, предъявить для поставки на классификационный учет и прохождения освидетельствования несамоходное судно.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения.

Председательствующий Э.И. Салихова

Судьи К.В. Алимгулова

И.Н. Смышляева