РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Пержаковой Д.И., с участием истца <ФИО>1, третьего лица <ФИО>14, представителя третьего лица Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области <номер> <ФИО>3, действующей на основании доверенности от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО>2, <ФИО>4 к администрации г.Иркутска о признании права пользования жилым помещением, признании несовершеннолетних членами семьи нанимателя, признании за несовершеннолетними права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> с <дата> по настоящее время.

Указанное жилое помещение принадлежит истцу <ФИО>1, <дата> года рождения, на основании служебного ордера <номер> <данные изъяты> от <дата>, выданного совхозу «<данные изъяты>», на право занятия комнаты, площадью 26 кв. м. В жилом помещении проживают также ее несовершеннолетние внуки <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>2, <дата> года рождения, с <дата> года по настоящее время.

Однако в настоящее время возникли препятствия в пользовании жильем, поскольку истец обратилась в администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании ответа администрации г. Иркутска от <дата> был получен отказ в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что правоустанавливающие документы, подтверждающие ее право на занятие жилого помещения, отсутствуют.

Для защиты прав своих прав и прав ее несовершеннолетних подопечных внуков на проживание необходимо подтвердить возникшее право пользования жилым помещением в судебном порядке.

Несовершеннолетние <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>2, <дата> года рождения, относятся к категории детей-сирот, в связи с тем, что мать несовершеннолетних - <ФИО>5, <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти <номер> от <дата> в отделе регистрации смерти по г. Иркутску управления государственной регистрации службы ЗАГС Иркутской области.

Отец несовершеннолетних в свидетельстве о рождении детей не указан.

На основании распоряжений <номер> от <дата>, <номер> от <дата> управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска в отношении несовершеннолетних установлена опека (попечительство). Опекуном (попечителем) назначена их бабушка - истец <ФИО>1

Несовершеннолетние являются членами семьи нанимателя на основании ордера <номер> <данные изъяты> от <дата>, где мать подопечных включена в ордер в качестве члена семьи нанимателя, по адресу: <адрес>

Нанимателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно ордеру <номер> <данные изъяты> от <дата>, выданному исполнительным комитетом Куйбышевского городского районного Совета депутатов трудящихся, является: <ФИО>1, <дата> года рождения (бабушка несовершеннолетних).

Членами семьи нанимателя также являются: <ФИО>6 – супруг, <ФИО>5 (умерла <дата>, актовая запись о смерти <номер> составлена <дата> отделом регистрации смерти по г. Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области) – дочь, <ФИО>2 – внук, <ФИО>2 – внучка.

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении зарегистрированы: <ФИО>1, <дата> года рождения, <ФИО>14, <дата> года рождения, <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>2, <дата> года рождения.

Несовершеннолетние <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>2, <дата> года рождения, внесены в поквартирную карточку и зарегистрированы по настоящее время. Факт родственных отношений несовершеннолетних с нанимателем истцом <ФИО>1 подтверждается свидетельством о рождении несовершеннолетних, где в графе мать указана <ФИО>5

Следовательно, несовершеннолетние <ФИО>2, <ФИО>2 являются внуками нанимателя жилого помещения, истца <ФИО>1

Кроме того, признание несовершеннолетних <ФИО>2, <ФИО>2 членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо для последующего включения несовершеннолетних в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя.

В настоящее время, отсутствие статуса членов семьи нанимателя жилого помещения у несовершеннолетних, существенным образом затрагивает их права и законные интересы. Признание несовершеннолетних <ФИО>2, <ФИО>2 членами семьи нанимателя данного жилого помещения необходимо для защиты жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец просит суд признать за ней, <ФИО>1, <дата> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать несовершеннолетних <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>2, <дата> года рождения, членами семьи нанимателя <ФИО>1, <дата> года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать за несовершеннолетними <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>2, <дата> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец <ФИО>1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо <ФИО>14 исковые требования поддержал, пояснил, что спорное жилое помещение предоставлено <ФИО>1 совхозом «Тепличный», ввиду ее трудоустройства. Несовершеннолетние дети проживают в спорном жилом помещении с рождения. Претензий по вселению в спорное жилое помещение никто никогда не предъявлял.

Представитель Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области <номер> <ФИО>3 исковые требования поддержала, пояснила, что несовершеннолетние <ФИО>2 и <ФИО>2 проживают в спорном жилом помещении с рождения, зарегистрированы, <ФИО>1 несет расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, следит за содержанием жилья и поддерживает жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором отразил правовую позицию по существу исковых требований и просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца и третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ), а Жилищный кодекс РСФСР (ЖК РСФСР) признан утратившим силу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 ЖК РФ).

Ввиду того, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются до настоящего времени, при разрешении настоящего судебного спора применению подлежат как положениями ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Так, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение - ст. 47 ЖК РСФСР.

Аналогичные нормативные положения содержатся в ЖК РФ применительно к договору социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда - ч. 1 ст. 49 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования - ч. 1 ст. 63 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, действующей на текущий момент, договор социального найма заключается без установления срока его действия. Аналогичное положение содержалось в ст. 10 ЖК РСФСР.

Бессрочность договора социального найма жилого помещения вытекает из самой сущности права граждан на жилище, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР и ныне действующей ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР и действующей в настоящее время ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

Ст. 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что <ФИО>1 является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании служебного ордера <номер> <данные изъяты> от <дата>, выданного Исполнительным комитетом Куйбышевского городского районного Совета депутатов трудящихся совхозу «Тепличному» на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от <дата> за <номер> на право занятия комнаты площадью 26 кв. м. в <адрес>.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования город Иркутск, право зарегистрировано <дата>.

Как следует из материалов инвентарного дела на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, представленных ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» по состоянию на <дата>, ОГУП «<данные изъяты>» являлось балансодержателем жилого помещения, находившегося в государственной областной собственности, на праве хозяйственного ведения, <ФИО>1 по отношению к жилому помещению указана квартиросъемщиком.

ОГКУ ГАИО <дата> сообщает об отсутствии архивных данных о предоставлении <ФИО>1 жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, заверенной Отделом по работе с населением Правобережного округа МКУ «<данные изъяты>» <дата>, в жилом помещении значатся (значились) зарегистрированными по месту жительства <ФИО>1 (наниматель) с <дата>, <ФИО>6 (муж нанимателя) с <дата>, снят с регистрационного учета, в связи со смертью <дата>, <ФИО>5 (дочь нанимателя) с <дата>, снята с регистрационного учета, в связи со смертью <дата>, <ФИО>2 (внук нанимателя) с <дата>, <ФИО>2 (внучка нанимателя) с <дата>, <ФИО>14 с <дата> (отношение к нанимателю не указано).

Согласно справке <номер> от <дата>, выданной Отделом по работе с населением Правобережного округа МКУ «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> зарегистрированы <ФИО>1. (наниматель) с <дата>, <ФИО>14 (сын) с <дата>, <ФИО>2. (внук) с <дата>, <ФИО>2. (внучка) с <дата>.

<ФИО>2, <дата> года рождения (свидетельство о рождении <данные изъяты> <номер> от <дата>) и <ФИО>2, <дата> года рождения (свидетельство о рождении <данные изъяты> <номер> от <дата>) являются детьми – сыном и дочерью <ФИО>5 – дочери <ФИО>1 и, соответственно, приходятся <ФИО>1 внуками по линии дочери, сведения об отце <ФИО>2 и <ФИО>2 в свидетельства о рождении не внесены.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска <номер> от <дата> «О назначении опекуном <ФИО>1, <дата> года рождения, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье» установлена опека над несовершеннолетней <ФИО>2, опекуном, исполняющим обязанности возмездно по договору о приемной семье назначена бабушка несовершеннолетней <ФИО>1 сроком по <дата>, за несовершеннолетней закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по месту регистрации несовершеннолетней; мать несовершеннолетней <ФИО>5 умерла <дата> (актовая запись <номер> от <дата> составлена отделом регистрации смерти по г. Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области); отец несовершеннолетней в свидетельстве о рождении не указан.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска <номер> от <дата> «О назначении опекуном <ФИО>1, <дата> года рождения, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье» установлена опека над несовершеннолетним <ФИО>2, опекуном, исполняющим обязанности возмездно по договору о приемной семье назначена бабушка несовершеннолетнего <ФИО>1 сроком по <дата>, за несовершеннолетним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по месту регистрации несовершеннолетнего; мать несовершеннолетнего <ФИО>5 умерла <дата> (актовая запись <номер> от <дата> составлена отделом регистрации смерти по г. Иркутску управления службы ЗАГС Иркутской области); отец несовершеннолетнего в свидетельстве о рождении не указан.

Из пояснений истца следует, что она проживает в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: <адрес> с <дата> и по настоящее время, жилое помещение предоставлено ей совхозом «<данные изъяты>», ввиду трудоустройства, на основании служебного ордера, совместно с ней в жилом помещении с рождения проживают ее внуки <ФИО>2 и <ФИО>2, являющиеся членами ее семьи.

<ФИО>1 обратилась в Администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, но в предоставлении муниципальной услуги отказано, ввиду того, что не представлены и в распоряжении Администрации г. Иркутска отсутствуют документы (ордер, решение суда) о праве занятия жилого помещения.

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 исполняет обязанности нанимателя жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно несет расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги и содержание жилья, задолженности не имеет, что подтверждается Актом сверки задолженности по лицевому счету № <номер> за период <дата> – <дата>, составленным ООО «<данные изъяты>» <дата>, а также квитанциями об оплате в ООО <данные изъяты> (чеки-ордеры от <дата>, <дата>, <дата>) и МУП <данные изъяты> (кассовые чеки от <дата>, <дата>).

Допрошенные судом свидетели <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10, <ФИО>11, <ФИО>12, <ФИО>13, которые работали с <ФИО>1 в совхозе «<данные изъяты>», подтвердили, что спорное жилое помещение предоставлено <ФИО>1 совхозом «<данные изъяты>», ввиду трудоустройства, совхоз обеспечивал работников жильем, работники обращались с заявлением о предоставлении жилья к руководству организации, которое распределяло между ними жилые помещения, в зависимости от показателей труда, документов на жилые помещения не оформлялось, ордеров не выдавалось, в спорном жилом помещении проживают <ФИО>1 со своими внуками <ФИО>2 и <ФИО>2, она несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, претензий по вселению и проживании в спорном жилом помещении к ней никогда не предъявлялось.

Свидетели были предупреждены судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. ст. 307-308 УК РФ, их показания не вызывают у суда сомнений, суд не усматривает заинтересованности свидетелей в исходе дела.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетельские показания не противоречат иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, содержанию иска, не опровергнуты, неприязненных отношений у свидетелей к сторонам не выявлено, в связи с чем, суд полагает возможным принять показания свидетелей в качестве доказательства по делу.

Как разъяснено в п. п. 23 – 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Позиция Верховного Суда РФ сводится к тому, что в силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу приведенных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.07.2018 № 117-КГ18-38).

Исходя из обстоятельств дела, <ФИО>1 проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ей совхозом «<данные изъяты>», в связи с трудовыми отношениями, с <дата> и по настоящее время, исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, в частности несет бремя расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, следит за содержанием жилья, со стороны собственника, в том числе Администрации г. Иркутска от имени муниципального образования города Иркутска, ставшего собственником объекта недвижимости, каких-либо претензий о проживании в жилом помещении или требований об освобождении жилого помещения к ней не предъявлялось.

Несовершеннолетние <ФИО>2 и <ФИО>2, приходящиеся <ФИО>1 внуками по линии дочери <ФИО>5 и находящиеся у нее под опекой, с рождения проживают и зарегистрированы в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: <адрес>, которое закреплено за ними Распоряжениями Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска «О назначении опекуном <ФИО>1, <дата> года рождения, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье», одной семьей.

Обстоятельства дела ответчиком не оспорены и свидетельствуют в совокупности о наличии у истца права пользования спорным жилым помещением, потому как между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения, корреспондирующие условиям договора социального найма.

Анализируя установленные по делу доказательства и представленные доказательства, а также приведенные нормативные положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что у <ФИО>1 возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, ввиду того, что между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию жилым помещением, вытекающие из договора социального найма, поскольку истец на законном основании вселилась и проживает в жилом помещении на протяжении длительного времени, зарегистрирована по месту жительства, исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, в частности вносит оплату за жилищно-коммунальные услуги, жилое помещение находится в муниципальной собственности, что не опровергнуто ответчиком, а отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению лицом прав нанимателя по договору социального найма, так как реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления документов.

Также право пользования жилым помещением по договору социального найма возникло у несовершеннолетних <ФИО>2 и <ФИО>2, являющихся внуками <ФИО>1 по линии дочери <ФИО>5 и находящиеся у нее под опекой, которые вселены в качестве членов семьи нанимателя <ФИО>1, своей бабушки по линии матери <ФИО>5, с рождения проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, одной семьей, право пользования закреплено за ними органом опеки и попечительства и не оспаривалось, доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит жилищные права <ФИО>1, а также несовершеннолетних <ФИО>2 и <ФИО>2 подлежащими судебной защите и полагает, что исковые требования <ФИО>1 о признании за <ФИО>1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признании несовершеннолетних <ФИО>2, <ФИО>2 членами семьи нанимателя жилого помещения <ФИО>1, признании за несовершеннолетними <ФИО>2, <ФИО>2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>1 удовлетворить.

Признать за <ФИО>1, <дата> года рождения, паспорт <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать несовершеннолетних <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>4, <дата> года рождения членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <ФИО>1, <дата> года рождения.

Признать за несовершеннолетними <ФИО>2, <дата> года рождения, <ФИО>4, <дата> года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 04.10.2023.

Судья О.А. Матвиенко