Решение по делу № 2-1468/2025 от 12.09.2025 - о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-1468/25

УИД 21RS0022-01-2025-001571-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

9 сентября 2025 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Ананьевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила признать ответчицу не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, а также обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании решения Исполкома городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № мужу истца ФИО3 <данные изъяты> был выдан ордер № на состав семьи из четырех человек, включая самого ФИО3 <данные изъяты>., жену ФИО2 и сыновей <данные изъяты> В.Ю., ФИО4, на право вселения в двухкомнатную <адрес>. После получения ордера все, на кого он выдавался, вселились в спорную квартиру и стали в ней проживать. Супруг истицы <данные изъяты> Ю.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был снят с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире. Сын истца <данные изъяты> В.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем также был снят с регистрационного учета по спорному адресу. При жизни, сын истца <данные изъяты> В.Ю. зарегистрировал в спорной квартире свою дочь ФИО1, которая в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не вселялась и не проживала в нем, с момента рождения проживала по месту жительства своих родителей по иному адресу, в связи с чем не приобрела право пользования спорным жилым помещением. В связи со смертью мужа, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, но в связи с отсутствием согласия ответчика, в удовлетворении заявления было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело третьего лица привлечено МБУ «АГУ г. Новочебоксарск».

Определением городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО4, представители третьих лиц ОМВД России по г. Новочебоксарск, Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новочебоксарск, администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом были использованы достаточные способы обеспечения ответчику возможности участия в деле. Неявка ответчика в судебное заседание не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В целях реализации основополагающих задач гражданского судопроизводства (статья 2 ГПК РФ) о правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел, и так как заявления об отложении рассмотрения дела от ответчика суду не поступало, в силу статьи 167 ГПК РФ суд признает причины неявки ответчика неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена мужу истца <данные изъяты> Ю.П. на основании решения Исполкома городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №.

На право вселения в спорную квартиру был выдан ордер №, который был предоставлен на состав семьи из четырех человек, включая самого <данные изъяты> Ю.П., жену ФИО2 и сыновей <данные изъяты> В.Ю., ФИО4

В августе 1998 г. Дирекция единого заказчика в ЖКХ заключила с <данные изъяты> Ю.П. договор социального найма спорного жилого помещения - <...>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ю.П. умер, что следует из свидетельства о смерти №.

Согласно выписке из лицевого счета, копии поквартирной карточки, представленных ООО «УК ЖКХ», в квартире <адрес> на регистрационном учете состоят истец ФИО2, ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО4

Также на регистрационном учете по месту жительства в спорной квартире состояли: <данные изъяты> Ю.П., - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью), <данные изъяты> В.Ю., - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета в связи со смертью).

Судом установлено, что родителями ответчика ФИО1 являются В.Ю. и Н.В. (л.д. 32).

При жизни отец ответчика ФИО1 – <данные изъяты> В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал свою дочь в спорной квартире.

Брак между родителями ответчика ФИО1, <данные изъяты> был расторгнут на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35, 36).

Указанным решением установлено, что решением Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Н.В. лишена родительских прав в отношении дочери Яны и сына <данные изъяты>, и с нее взысканы алименты на содержание детей в размере 1/3 части всех видов доходов ежемесячно. Дети переданы на попечение органа опеки и попечительства администрации г. Новочебоксарск. В отношении <данные изъяты> установлена опека, и на основании постановления главы администрации г. Новочебоксарск опекуном назначена ФИО2

Отец ответчика ФИО1 – <данные изъяты> В.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки о смерти № (л.д. 14).

Из сообщения БУ Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была прикреплена к БУ «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Место регистрации, указанное в медицинской документации: <адрес> (л.д. 55).

Судом установлено, что спорным объектом является жилое помещение муниципального жилищного фонда, пользование которым осуществляется на условиях договора социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как указано в части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Проанализировав вышеуказанные положения жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что основным условием возникновения равного с нанимателем права пользования жилым помещением для лиц, вселившихся позднее нанимателя, является фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

В силу действующего жилищного законодательства несовершеннолетние дети приобретают право пользования жилым помещением по месту жительства того родителя, с которым постоянно проживают.

Согласно пункту 2 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Из адресной справки, представленной отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по Чувашской Республике, усматривается, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец пояснила, что ответчик в спорное жилое помещение фактически не вселялась и не проживала в нем, ее регистрация в спорной квартире носила формальный характер. После рождения ответчик проживала с родителями на съемных квартирах, после расторжения брака проживала с матерью, в спорной квартире личных вещей не имеет, оплату коммунальных услуг не производит.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>, являющийся соседом истца, подтвердил, что ответчик в квартиру истца не вселялась и не проживала в ней.

Оснований ставить под сомнение достоверность показаний свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, не имеется. Свидетель не является заинтересованным лицом в пользу какой-либо стороны по заявленному спору, его показания не противоречат иным доказательствам.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорное жилое помещение не вселялась, не проживала в нем, в период несовершеннолетнего возраста проживала в другом жилом помещении, вещи ответчика в квартире отсутствуют, расходы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг, ответчик не несет. Регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права истца и создает ей материальные трудности, так как она несет расходы по содержанию спорного жилого помещения. Ответчик никогда не пыталась вселяться в спорное жилое помещение, и сам факт регистрации ответчика на жилой площади не порождает каких-либо прав на него. Между истцом и ответчиком семейные отношения не поддерживаются, общее хозяйство они не ведут, регистрация ответчика по месту жительства истца носит формальный характер. После достижения совершеннолетия в 2019 г., попыток вселиться в спорное жилое помещение ответчик не предпринимала, свои права на спорное жилое помещение не оспаривала, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрела право пользования спорным жилым помещением.

В силу положений статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 вышеуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не приобрела равных с нанимателем жилищных прав на <адрес>, и с ней договор социального найма указанного жилого помещения не заключен, в связи с тем, что она с соблюдением положений статей 69 - 70 ЖК РФ в эту квартиру не вселялась и не проживала.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО2 о признании ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного настоящее решение является основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета в <адрес>.

Также истцом заявлено требование об обязании Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской республики заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

Судом установлено, что истец ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – своего супруга <данные изъяты> Ю.П.

Указанные отношения по пользованию спорным жилым помещением не являются временными, поскольку носят длительный характер, срок пользования жилым помещением истцу наймодателем не устанавливался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, данное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства истца.

Таким образом, основными условиями возникновения у ФИО2 равных с нанимателем жилищных прав на спорное жилое помещение является фактическое вселение в жилое помещение с согласия нанимателя и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя, ведение общего хозяйства.

В мае 2025 г. истец ФИО2 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорной квартиры.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма спорного жилого помещения истцу было отказано в связи с отсутствием согласия ответчика ФИО1 (л.д. 8).

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Истец ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением требований жилищного законодательства, следовательно, с момента вселения с ДД.ММ.ГГГГ с согласия нанимателя – своего супруга <данные изъяты> Ю.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, она приобрела равное с ним право пользования спорной квартирой.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В данном случае такие основания отсутствуют, поскольку совместно с нанимателем <данные изъяты> Ю.П. качестве члена семьи проживала его супруга ФИО2

В силу положений ст.ст.60, 69, ч.2 ст.82, ч.5 ст.85 ЖК РФ суд приходит к выводу о том, что истец, вселившись в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, приобрела равные с нанимателем права и обязанности.

На основании подпунктов 1, 2, 3 пункта 2 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципальных услуг, муниципальных функций и государственных услуг по переданным полномочиям, предоставляемых администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики» муниципальная услуга - заключение договора социального найма, внесение изменений в договор социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда передана в полномочия Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заключить с истцом договор социального найма – <...>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 -237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) не приобретшей право пользования жилым помещением – <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в квартире <адрес>.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики заключить с ФИО2 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать заявление в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение составлено 12.09.2025.