Решение по делу № 2А-329/2023 от 17.05.2023 - о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации.

УИД № 41RS0003-01-2023-000484-97

Дело № 2а-329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рожненко О.А.,

с участием: представителя административного истца – помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона ФИО2 обратился в Вилючинский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах, имеющих следующие указатели страниц: https://freemarket.bz.

В обоснование заявленных требований указал, военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://freemarket.bz содержащему сведения о продаже, оплате и доставке боевого огнестрельного оружия без предъявления установленных нормативно-правовыми актами документов (разрешения, медицинской справки и лицензии, а также документов, удостоверяющих личность). Ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить лицо (владельца сайта): https://freemarket.bz, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта доменных имен «2ip whois». Представленная на указанной интернет-странице информация направлена предоставление возможности неопределённому кругу лиц приобрести боевое огнестрельное оружие без предъявления установленных нормативно-правовыми актами документов (разрешения, медицинской справки и лицензии, а также документов, удостоверяющих личность, т.е. с нарушением действующего законодательства. Незаконное приобретение оружия может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий. Реализация неопределенному кругу лиц посредством сети «Интернет» огнестрельного оружия фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасное причинение вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства за осуществление которого также предусмотрена уголовная ответственность ст. 205.1 УК РФ. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», побуждающей и предоставляющей реальную возможность совершить деяния, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по продаже боевого огнестрельного оружия, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца – помощник военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. Согласно письменным пояснениям руководителя ФИО3, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет»: https://freemarket.bz по состоянию на 12 мая 2023 года недоступна. Данный URL-адрес внесен в Единый реестр по решению МВД, № 2023-04-24-601 от 28 апреля 2023 года, по решению МВД, № 2023-04-24-600 от 28 апреля 2023 года на основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Доступ к сайту ограничивается. В связи с этим полагал необходимым отказ от предмета административного иска.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в целях укрепления законности, защиты охраняемой законом интересов общества и государства, законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации в период с 26 апреля 2023 года по 25 мая 2023 года военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка (л.д. 11).

По результатам указанной проверки 26 апреля 2023 года выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://freemarket.bz, содержащему сведения о продаже, оплате и доставке боевого огнестрельного оружия без предъявления установленных нормативно-правовыми актами документов (разрешения, медицинской справки и лицензии, а также документов, удостоверяющих личность) (л.д. 10).

По итогам надзорных мероприятий 26 апреля 2023 года составлен акт осмотра, из которого следует, что в ходе мониторинга установлено, что в настоящее время в сети «Интернет» в свободном доступе имеется ресурс по сетевому адресу: https://freemarket.bz/, на котором содержатся сведения о продаже, оплате и доставке боевого огнестрельного оружия без предъявления установленных нормативно-правовыми актами документов (разрешения, медицинской справки и лицензии, а также документов, удостоверяющих личность). Указанная интернет-страница в единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, доступ к ней свободен (л.д. 12, 13, 14, 15).

Данные обстоятельства также подтверждаются актом осмотра от 17 мая 2023 года, распечатанными на бумажном носителе страницами с сайта, представленными в судебном заседании представителем административного истца.

Сведения Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю о том, что информация на сайте в сети «Интернет»: https://freemarket.bz по состоянию на 12 мая 2023 года недоступна, данный URL-адрес внесен в Единый реестр по решению МВД, № 2023-04-24-601 от 28 апреля 2023 года, по решению МВД, № 2023-04-24-600 от 28 апреля 2023 года на основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, доступ к сайту ограничивается, в данном случае не могут являться основанием для прекращения производства по административному делу в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, поскольку носят не полный характер, так как, согласно данным с официального сайта Роскомнадзора в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по состоянию на 17 мая 2023 года доступ к информации на сайте в сети «Интернет» по адресу: https://freemarket.bz ограничен только на основании определения Вилючинского городского суда Камчатского края от 4 мая 2023 года, которым удовлетворено заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 о принятии мер предварительной защиты по данному административному делу, а в Единый реестр по решению МВД, № 2023-04-24-601 от 28 апреля 2023 года, по решению МВД, № 2023-04-24-600 от 28 апреля 2023 года на основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ внесен адрес «freemarket.bz».

По смыслу статьи 15.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

На основании изложенного, учитывая, что распространение информации о незаконном приобретении оружия может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, реализация неопределенному кругу лиц посредством сети «Интернет» огнестрельного оружия фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасное причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по продаже боевого огнестрельного оружия, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 подлежит удовлетворению, принятые определением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 4 мая 2023 года меры предварительной защиты на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ сохраняются до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2 удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://freemarket.bz.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун