Дело № 2-1313/2022

(УИД 37RS0007-01-2022-001750-51)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 16 июня 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1313/2022 по исковому заявлению администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельные доли,

установил:

администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества) с иском, в котором просит признать за муниципальным образованием «Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» право собственности на земельные доли размером 1 008 баллогектаров, выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, составляющие по 126 баллогектаров каждая, в массиве земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>».

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 17 июля 1992 года № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) Колхоза «<данные изъяты>» <адрес>» в долевую собственность граждан предоставлено 1588 га сельскохозяйственных угодий. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, среди них значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, которые земельной долей в течение трёх лет не распорядились и не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке. В связи с этим во исполнение ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Шилекшинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в официальных печатных изданиях «Приволжская правда» от 12 ноября 2013 года № (№), «Ивановская газета» от 13 ноября 2013 года № (№) и размещён на официальном сайте администрации в сети «Интернет». С момента публикации и до настоящего времени возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в указанный список, не поступило. 17 февраля 2014 года администрацией Шилекшинского сельского поселения проведено собрание участников долевой собственности. Решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято ввиду отсутствия кворума. Распоряжением от 20 марта 2014 года администрацией Шилекшинского сельского поселения самостоятельно утверждён список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли вышеуказанных лиц. Все вышеперечисленные лица к настоящему времени умерли, сведений о наследниках, принявших наследство, не имеется.

В судебное заседание представитель истца администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, отказать в удовлетворении требований администрации Шилекшинского сельского поселения ввиду того, что МТУ Росимущества не является надлежащим ответчиком в данном споре, в территориальной базе федерального имущества сведения о спорных земельных долях отсутствуют, право собственности Российской Федерации на данное имущество не зарегистрировано, в силу закона земельный участок с кадастровым номером № как выморочное имущество не переходит в собственность Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 17 июля 1992 года № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «<данные изъяты>» <адрес>» в коллективную собственность членов колхоза передано 1588 га сельскохозяйственных угодий.

В приложении к данному постановлению среди лиц, наделяемых земельными долями, значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд может быть признана невостребованной. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, все вышеназванные лица умерли: ФИО1 – 03 января 1996 года, ФИО2 – 05 мая 2012 года, ФИО3 – 02 сентября 2020 года, ФИО4 – 30 марта 1998 года, ФИО5 – 30 марта 2000 года, ФИО6 – 06 января 1996 года, ФИО7 – 31 января 2002 года, ФИО13 – 07 июля 2005 года.

В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

По информации, содержащейся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела к имуществу вышеназванных лиц не открывались.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 09 ноября 2021 года № № следует, что земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, с адресным признаком: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», имеет кадастровый №, общую площадь 7598228 кв.м, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. При этом в разделе «особые отметки» имеются сведения о том, что правом на 1/208 доли в праве собственности на земельный участок наделялся ФИО1, правом по 126 баллогектаров наделялись ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13

Вместе с тем, анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что с момента выделения земельных долей и до своей смерти никто из вышеназванных лиц не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю, не передал её в аренду, не выделил в натуре, не распорядился каким-либо иным образом. Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные земельные доли не были востребованы ни при жизни владельцев этих долей, ни кем-либо после их смерти.

В связи с этим администрация Шилекшинского сельского поселения в порядке, предусмотренном п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включила указанных граждан в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; опубликовала указанный список 12 ноября 2013 года в газете «Приволжская правда» №(№) и 13 ноября 2013 года в «Ивановской газете» №(№).

17 февраля 2014 года было назначено общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного на территории колхоза «<данные изъяты>», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Распоряжением администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 20 марта 2014 года № утверждён список невостребованных земельных долей. В указанный список включены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13

До настоящего времени возражений относительно необоснованного включения указанных земельных долей в список невостребованных не поступило.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трёх лет каких-либо распорядительных действий со стороны владельцев земельных долей, соблюдение муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок.

При этом довод МТУ Росимущества о том, что данный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно действующему законодательству все полномочия по работе с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и МТУ Росимущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» на выделенные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 земельные доли, составляющие 1 008 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием – ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Румянцева Ю.А.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2022 года