Решение по делу № 2-759/2023 от 21.12.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-759/2023

УИД №24RS0006-01-2023-000808-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьих лиц: ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом его уточнения) к администрации г. Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что она зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ей и членам ее семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., ранее квартира на основании ордера была предоставлена ее родителям. Жилое помещение находится в муниципальной собственности г. Боготола.

ДД.ММ.ГГГГ г. в результате пожара квартира выгорела, при пожаре погиб брат истца – Л.А.А. В настоящее время в квартира непригодна для проживания, в связи с чем истец вынуждена временно проживать в другом жилом помещении.

Истец обращалась в администрацию г. Боготола с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, однако ей было отказано в связи с выездом ее и членов ее семьи в другое место жительства, и отсутствием оснований для заключения договора социального найма.

Просит суд признать за ней, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать администрацию г. Боготола Красноярского края заключить с ней, договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда расположенного по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи дочерей нанимателя: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Протокольным определением Боготольского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО3

Истец ФИО1, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из одной комнаты, было предоставлено Фабрикой бытовых товаров (далее ФБТ) в связи с трудовыми отношениями ее отцу Л.А.А. и членам его семьи: жене Л.О.Л. и сыновьям: Александру, Леониду, Андрею. После ее рождения, она была зарегистрирована в указанном жилом помещении. После смерти родителей осталась проживать в спорной квартире. Вступила в брак, у нее родились две дочери, которые были зарегистрированы и проживали в указанном жилом помещении. Ее брат Л. Андрей со своей семьей проживает в этом же доме в первой квартире на основании договора социального найма. Брат Александр погиб при пожаре в спорной квартире, где был зарегистрирован и проживал некоторое время с женой. Брат Леонид проживал по адресу: <адрес>. После того как ФБТ прекратила свою деятельность, жилой фонд был передан в муниципальную собственность. В ноябре 2005 года администрацией г. Боготола ей был выдан ордер на спорное жилое помещение. Она дважды обращалась в администрацию г. Боготола с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, но ей было отказано. Из указанного жилого помещения она выехала 4 года назад в г. Красноярск, ее выезд носил вынужденный характер, в связи с трудоустройством. В настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят она и ее дочь младшая дочь ФИО5 Старшая дочь ФИО3 после окончания школы уехала в г. Красноярск, вышла замуж, приобрела с супругом в собственность жилье и в 2021 году снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении. Младшая дочь после окончания школы выехала в г. Красноярск для обучения. Дом признан аварийным и подлежащим сносу, после пожара в квартире невозможно проживать, так как она вся выгорела, сгорело ее имущество. Никакого жилья на праве собственности или ином вещном праве, кроме спорного, у них не имеется. Расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг несла она. В настоящее время проживает вместе с младшей дочерью в жилом помещении, снимаемом в коммерческий наем.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия три года, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации г. Боготола в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что согласно представленному истцом ордеру от ДД.ММ.ГГГГ г. спорное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось ФИО1 и членам ее семьи: ФИО1 -наниматель, ФИО5 (дочь), ФИО5 (дочь), однако в архивном фонде МКУ «Боготольский городской архив» решения Исполкома Боготольского горсовета о выделении указанным лицам спорного жилого помещения не имеется. Согласно пояснениям истца от ДД.ММ.ГГГГ г. в спорном жилом помещении проживал ее брат с женой, а она с семьей выехала на постоянное место жительства в г. Красноярск, вывезла все свои вещи. С заявлением о сохранении за ней и членами ее семьи права пользования жилым помещением по <адрес>, никто не обращался, следовательно, с выездом из указанной квартиры семья утратила право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на указанное жилое помещение не имеется. Истец в квартире не проживала, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняла. Препятствий в пользовании спорным жилым помещением истец не имела, доказательств, свидетельствующих о принятии мер к сохранности квартиры, ее содержанию, осуществлению ремонта, истцом не представлено. На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ г. № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истец с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в администрацию г. Боготола не обращалась, в установленном законом порядке малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не признавалась.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что с рождения зарегистрирована и проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживали мама, сестра ФИО4 В 2017-2018 году сестра после окончания школы уехала в г. Красноярск и осталась там. Она после окончания 9 классов поступила в техникум в г. Красноярске и выехала временно из жилого помещения, при этом сохраняет регистрацию. Мама в связи с трудоустройством также проживает в г. Красноярске. В настоящее время квартира непригодна для проживания, так как в ней произошел пожар, при пожаре погиб брат матери Л.А., их личные вещи. Другого жилья они с мамой не имеют, вынуждены снимать жилье по коммерческому найму. Так как квартира находилась в аварийном состоянии, она некоторое время проживала у с отцом у бабушки.

Третье лицо ФИО3, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. п. 5, 6 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции действовавшей на момент ликвидации Фабрики бытовых товаров) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Согласно приложению № 3 к Постановлению № 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, относятся к муниципальной собственности.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 08 декабря 1961 г., предусматривали возможность вселения нанимателем в занимаемое им жилое помещение членов семьи нанимателя.

Согласно статье 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961г. (действовавших в момент возникновения спорных правоотношений) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 295 Гражданского кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 11 июня 1964 года, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РСФСР, введенного в действие с 01 октября 1964 г., наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 302 ГК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним несовершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Аналогичные положения предусмотрены ст. ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего с 1984 г. и в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. а. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Основанием для вселения в жилое помещение на условиях социального найма является договор социального найма жилого помещения (статья 60 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Так, в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу положений ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Отсутствие у гражданина документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у гражданина права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что если отсутствие нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой квартиру состоящую из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную на 1 этаже, двухквартирного дома, имеющую кадастровый номер №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения, необходимые для заполнения раздела: 2 – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 45).

Постановлением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список на выдачу ордеров на жилые помещения согласно приложению, в том числе, ФИО1 (наниматель), ФИО4 (дочь), ФИО4 на состав семьи из 3 человек предоставлено жилье по адресу: <адрес> (примечание – проживает с 1996 года) (л.д. 69-70).

Из ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ФИО1, и контрольного талона к нему следует, что ей как нанимателю на семью из трех человек (ФИО4 (дочь), ФИО4 (дочь)) предоставлено жилое помещение размером <данные изъяты> кв.м, состоящее из 1 комнаты в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 93, 94).

По сведениям администрации г. Боготола, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества города Боготола не учитывается (л.д. 47).

По сведениям ОВМ МО МВД России «Боготольский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> (л.д. 31, 32, 33, 34).

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются дочерями ФИО1 (л.д. 13, 14).

Согласно донесению о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ. в жилом двухквартирном одноэтажном бревенчатом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар, место возникновения пожара: в центре зала, в результате пожара погиб Л.А.А., <данные изъяты> года рождения, травмирована Л.Т.И., <данные изъяты> года рождения, донесение о пожаре направлено в ОНД и ПР по Тюхтетскому муниципальному округу и Боготольскому району (л.д. 18-19).

Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ г. № (л.д. 28).

Согласно акту материально-бытового обследования от ДД.ММ.ГГГГ г., комиссия КГБУ СО «КЦСОН «Надежда» в составе заведующей отделением срочного социального обслуживания населения Х.О.М., специалиста срочного отделения М.Л.А. при обследовании ФИО1 в телефонном режиме ФИО1 пояснила, что в доме проживал брат с женой, ДД.ММ.ГГГГ г. произошел пожар, в ходе которого брат сгорел насмерть, его супруга находится в больнице. Она дом восстанавливать не планирует, проживает в г. Красноярске, нуждается в материальной помощи (л.д. 71).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответственный квартиросъемщик, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время; Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, с ДД.ММ.ГГГГ г., выбыла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 95).

По сведениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ г. в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имеющиеся (имевшиеся) у них объекты недвижимости (л.д. 43, 44).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 на праве собственности принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение. расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Боготольского производственного участка Назаровского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, на располагают. За ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества в г. Боготоле и Боготольском районе на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

По информации представленной администрацией г. Боготола, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о признании малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрацию города Боготола не обращалась, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

По сведениям МО МВД России «Боготольский» по адресу: <адрес>, фактически никто не проживает (л.д. 61).

Согласно справке ИП К.А.В. № ФИО1 работала у него продавцом с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 72).

Согласно справке ООО № ФИО1 действительно работает в организации ООО в должности продавец продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время (л.д. 73).

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ г., межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 63-65).

Постановлением администрации города Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 66-68).

Согласно ответу ООО от ДД.ММ.ГГГГ г. №, представленному по запросу суда, ООО не оказывает услуги водоснабжения в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 84).

Как следует из ответа Регионального фонда КРМДКК от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не включен в региональную программу капитального ремонта, дом признан аварийным (л.д. 96).

Согласно ответу МБОУ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в МБОУ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и проживала по адресу: <адрес>. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в МБОУ не обучалась (л.д. 125).

Как следует из ответа КГБУЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдались в детской поликлинике с рождения по адресу: <адрес> (л.д. 126).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась с заявлением к главе г. Боготола о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи: ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь), Л.А.А. (брат) (л.д. 89-90).

По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией г. Боготола ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ФИО1 направлен ответ о том, что в настоящее время проводится работа по принятию жилого помещения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность города Боготола. После включения квартиры в реестр муниципальной собственности города Боготола с ней будет заключен договор социального найма (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ г. администрации г. Боготола сообщила ФИО1, что ее заявление повторно рассмотрено на заседании жилищной комиссии при администрации города Боготола, на котором принято решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Поскольку она и члены ее семьи выехали из жилого помещения по <адрес> в другое место жительства (г. Красноярск, что подтверждается справками с места работы), она утратила право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем оснований для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение не имеется. Учитывая тот факт, что жилым помещением по адресу: <адрес> она не пользуется для постоянного проживания, у администрации г. Боготола отсутствуют основания для заключения с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Комиссия пришла к выводу о том, что для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, она вправе обратиться в суд в установленном законом порядке (л.д. 86).

Допрошенные в качестве свидетелей Л.А.А., Р.И.Е. суду пояснили, что в квартире по адресу: <адрес> проживали Л. Алексей, его супруга Л. Ольга, и дети: Александр, Леонид, Андрей, Наталья. После смерти родителей в доме осталась проживать Наталья со своими детьми, также с ее разрешения в нем стал проживать брат Александр со своей женой, поскольку им негде было жить. Сначала они проживали все вместе, но Александр злоупотреблял спиртными напитками, и совместное проживание в квартире стало не возможным, в связи с чем Наталья с семьей выехала на другое место жительства. Истец присматривала за квартирой, оплачивала коммунальные услуги. Сейчас квартира не пригодна для проживания, в ней произошел пожар, в котором погиб Александр, дом признан аварийным.

Объективность показаний свидетелей сомнений у суда не вызывает, поскольку они согласуются с вышеприведенными доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1, которая была зарегистрирована в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ г., фактически проживала с рождения. В качестве члена семьи нанимателя в указанное жилое помещение были вселены ФИО7, которая с ДД.ММ.ГГГГ г. снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении, ФИО4, которая с рождения с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении. На данный момент фактически в квартире никто не проживает, так как дом признан аварийным и ДД.ММ.ГГГГ. в квартире произошел пожар.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании. На основании ордера на спорное жилое помещение, выданного на основании решения администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. №, более 20 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, с требованиями к ней о том, что она занимает спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. Данных о том, что указанное жилое помещение было предоставлено другим лицам, не представлено.

Таким образом, факт предоставления спорного жилого помещения ФИО1 и членам ее семьи, факт вселения нанимателя в жилое помещение, факт проживания в спорной квартире установлены, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

На момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, между органом местного самоуправления и ФИО1 фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Отсутствие у гражданина, заключенного в письменной форме договора найма при фактическом вселении в предоставленное ему на основании решения, помещение с оформлением регистрации по месту жительства, проживание в нем и исполнении обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Учитывая, что вселение истца в спорное помещение носило не самоуправный характер, несмотря на отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора социального найма, в данном случае между сторонами фактически сложились взаимоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении длительного периода с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а не заключение договора социального найма не может служить препятствием для возникновения у лица права пользования, которому жилое помещение предоставлено.

Установлено, что истец иного жилого помещения в пользовании или в собственности не имеет. Иных лиц, помимо истца, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, не установлено.

Кроме того, требований об освобождении указанного помещения истцом и третьими лицами, ответчиком не предъявлялось, их право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается.

Судом также установлено, что доказательства, достоверно подтверждающие обстоятельства добровольного выезда ФИО1 из спорного жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, на другое постоянное место жительства, отказа ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма от жилого помещения, отсутствуют.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, фактически выехав из жилого помещения, от права пользования им не отказывалась, временно отсутствовала в квартире в связи с необходимостью осуществления права на труд, что подтверждается пояснениями истца в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика. После пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ г. не проживание в спорной квартире было вызвано объективными причинами.

Поскольку ФИО1 приобрела права пользования спорной квартирой по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, Жилищного кодекса РСФСР, занимает жилое помещение на законных основаниях. Учитывая то, что до настоящего времени истец регистрации по иному адресу не имеет, право пользования иным жилым помещением до настоящего времени не приобрел, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования данным жилым помещением на основании договора социального найма.

Таким образом, вселившись в спорную квартиру в установленном законом порядке, будучи зарегистрированным в ней, истец приобрел право пользования жилым помещением, от права пользования которым не отказывается.

Кроме того, спорная квартира, не относится к специализированному жилищному фонду в настоящее время, требований об освобождении указанного помещения ответчиком, истцу не предъявлялось, его право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается.

Разрешая требования о возложении на администрацию г. Боготола Красноярского края обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии п. п. 2, 3 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО1 об обязании администрации города Боготола Красноярского края заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1 с включением в качестве членов семьи: ФИО3, ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Боготола Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Боготола Красноярского края заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1 с включением в качестве членов семьи: ФИО3, ФИО4.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.