Решение по делу № 2А-3449/2023 от 12.09.2023 | Первомайский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

дело № 2а-3449/2023 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2023-002694-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре Хаметовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Русь» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска г. Ижевска ФИО7, старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО8, Управлению ФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным действий, бездействия, постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русь» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО8, Управлению ФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным действий, бездействия, постановления. Требования мотивированы тем, что на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска УФССП России по УР находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № от 20.10.2026, выданного судебным участком №1 Октябрьского района г. Ижевска УР, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Русь». Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств, 30.06.2023 взыскателю стало известно, о том, что исполнительное производство №-ИП, было окончено 29.7.2022 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО9 на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Считает, что права взыскателя нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска по УР ФИО9, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №: постановления об окончании исполнительного производства от 29.07.2022, акт о наличии обстоятельств от 29.07.2022, исполнительный документ- судебный приказ № от 20.10.2016, выданный судебным участком №1 Октябрьского района г. Ижевска УР, в отношении должника ФИО4, определение о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника. По состоянию на 30.06.2023 судебный приказ № в отношении должника ФИО4 взыскателем не получен. Доказательств вручения отправления адресату у административного ответчика отсутствуют. Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности, не подавалась. Просит:

1.Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО9 в несвоевременно направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от <дата>, акт о наличии обстоятельств от <дата>, судебный приказ № от <дата> выданный судебным участком 31 октябрьского района г. Ижевска в отношении должника ФИО10 – незаконным.

2.В связи с нахождением судебного приказа № от 20.10.2016, выданный судебным участком №1 Октябрьского района г. Ижевска, в отношении должника ФИО10, определение о процессуальном правопреемстве в структурном подразделении, обязать старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО8 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО4, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «Русь» пакет документов после окончания исполнительного производства 62913/19/18022-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от <дата>, акт о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительный документ: судебный приказ № от <дата>, выданный судебным участком №1 Октябрьского района г. Ижевска, в отношении должника ФИО4, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

3.В соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного документа, наложить на судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО5 Ю.О. судебный штраф в порядке и размере, установленных ст.ст.122, 123КАС РФ.

4.Взыскать с административных ответчиков 7000 руб., в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от <дата>

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска г. Ижевска ФИО7

Стороны и заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, административным истцом в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, судебные приставы -исполнители также представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 5 на 12 сентября 2023 года.

Ранее от представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3, судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6, судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска г. Ижевска ФИО7, старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО8- ФИО11, действующей на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании поступили письменные возражения, в которых указала, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО9 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства №-ИП не допущено, предусмотренные меры принудительного исполнения и исполнительные действия проведены. Оснований для отмены постановления об окончании не имеется, т.к. документально подтвержден факт отсутствия у должника имущества, кроме этого согласно ч.4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона. Заявителем не представлено доказательств несоответствия оспариваемого бездействия и доказательств нарушения прав заявителя оспариваемым действием. Просит в удовлетворении требований ООО «Русь» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На исполнении судебного пристава -исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО9 находилось исполнительное производство №-ИП от 05.06.2019, возбужденное на основании судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком № 1 Октябрьского района г. Ижевска УР по делу №, предмет исполнения- иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ- задолженность по договору займа в размере 172 160 руб., в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ООО «Русь».

Данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №-СД.

С целью выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, в том числе и денежных средств судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации имущественных прав физических лиц, юридических лиц, кредитные организации, банковские учреждения.

Установлено наличие расчетных счетов у должника АО «Альфа-Банк», Отделение № Сбербанка России, Филиал № ВТБ 24 (ПАО), Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Тинькофф Банк», Удмуртское отделение № ПАО Сбербанк, на которые постановлениями от 10.10.2019, 11.10.2019, 05.12.2019, 02.03.2020, 14.05.2020, 19.08.2020, 28.10.2020, 10.11.2020, 11.01.2021, 09.03.2021, 12.05.2021, 21.05.2021, 15.06.2021, 16.07.2021, 26.07.2021, 10.08.2021, 10.08.2021, 21.01.2022, 13.07.2022 обращено взыскание. Поскольку денежные средства на счетах отсутствуют, постановления включены в картотеку.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии УР сообщило об отсутствии сведений об имуществе должника в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По данным ГИБДД МВД по УР автотранспорт на имя ФИО4 не числится. По ответу Гостехнадзора УР имущество у должника отсутствует. В регистрационных документах ФККУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» за ФИО4 маломерные суда не числятся.

Судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по адресу должника 29.07.2022, где установлено, что должник по адресу проживает, проверено имущественное положение должника, имущество подлежащее аресту у должника отсутствует.

29.07.2022 исполнительное производство №-ИП окончено, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Доказательств направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 29.07.2022, судебного приказа № от 20.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка 31 Октябрьского района г. Ижевска, на основании которого возбуждено исполнительное производство, суду не представлено.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом -исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом -исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч. 7 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава -исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Таким образом, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом -исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебный пристав -исполнитель обязан вынести постановление об окончании исполнительного производства, которое направляется взыскателю вместе с исполнительным документом.

В судебном заседании факты ненаправления постановления и исполнительного документа в адрес административного истца по оконченному исполнительному производству нашел свое подтверждение, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава -исполнителя. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава -исполнителя в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства, а также судебного приказа подлежат удовлетворению, а, поскольку, суду не представлено доказательств их направления, соответствующая обязанность должна быть возложена на должностное лицо.

В части направления акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, данное бездействие судебного пристава -исполнителя не является незаконным, ввиду того, что Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит безусловной обязанности судебного пристава -исполнителя направлять акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вместе с постановлением об окончании исполнительного производства.

Аналогичным образом не возложена обязанность на судебного пристава -исполнителя по направлению оригинала определения о процессуальном правопреемстве.

В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании с пристава-исполнителя судебного штрафа в соответствии со ст.364 КАС РФ, поскольку судом не установлена вина судебного пристава в утрате исполнительного документа, кроме того, это является правом, а не обязанностью суда. Оснований к наложению штрафа суд не усматривает.

В соответствии с п.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно п.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На основании ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Административным истцом в подтверждение факта несения судебных расходов представлены: договор поручения от 30.06.2023, расходный кассовый ордер № от 30.06.2023 на сумму 7000 руб.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, а также требований принципа разумности с УФССП по УР подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.

О нарушении своего права административному истцу стало известно 30.06.2023, административный иск предъявлен 05.07.2023, срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Русь» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска г. Ижевска ФИО7, старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО8, УФССП России по УР, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО9, выразившееся в несвоевременно направлении взыскателю после окончания исполнительного производства №-ИП постановления об окончании исполнительного производства от 29.07.2022, судебного приказа№ от <дата>.

Возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО9 направить в адрес ООО «Русь» постановление об окончании исполнительного производства № от 29.07.2022, судебный приказ № от 20.10.2016, выданный мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Ижевска УР

В удовлетворении требований ООО «Русь» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО6, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска г. Ижевска ФИО7, старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО8 в части требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, возложении обязанности по направлению в адрес ООО «Русь» акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, определения о процессуальном правопреемстве, взыскании судебного штрафа - отказать

Взыскать с УФССП России по УР (ИНН <***>) в пользу ООО «Русь» (ИНН <***>) судебные расходы в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года

Судья Н.В. Дергачева