город Луга 29 марта 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(административное дело №2а-908/2023)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Долженко В.В.
при секретаре Бронниковой У.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
прокурора Сергеева И.О.
административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей в рамках административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области обратился в Лужский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей в рамках административного надзора в виде обязательной явки всего четыре раза в месяц в ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области по месту жительства, запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков (л.д. 5-9).
Заявленные требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Лужского городского суда Ленинградской области от 03.12.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости –14.03.2025 года, с возложением на него административных ограничений и обязанностей в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, по установленному графику; запрета выезда за пределы Лужского муниципального района Ленинградской области без согласования с ОМВД России; запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства.
ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> за период нахождения под административным надзором допускал неоднократные нарушения административных ограничений, а именно 28.11.2022 и 29.11.2022 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию. Ответчик склонен к совершению административных правонарушений. Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за невыполнением возложенных на него административных ограничений. 09.03.2022 года решением Лужского городского суда административные ограничения и обязанности были дополнены.
Административный истец – ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области, в судебное заседание представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, при этом уведомлен надлежащим образом, также через административного истца представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о том, что с заявленными требованиями согласен в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав и оценив материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд находит возможным слушать дело в отсутствие не явившихся лиц.
Судом установлено:
ФИО1 был осужден 02.07.2015 г. Лужским городским судом Ленинградской области по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении строго режима, где находился с 04.03.2015 г. по 14.03.2017 г.
Освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 06 месяцев 02 дня на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия, с возложением на него обязанностей: в течение трех дней со дня прибытия из мест лишения свободы явиться на регистрацию по месту жительства в специализированный государственный орган, уполномоченный осуществлять контроль поведения лиц, условно- досрочно освобожденных из мест лишения свободы и периодически являться туда на регистрацию, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа.
17.03.2017 г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по Лужскому району как ранее судимое лицо.
Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 03.12.2018г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложено исполнения обязанностей и ограничений в виде: явки 2 раз в месяц (по графику) в ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области для регистрации; запрета на выезд за пределы Ленинградской области без согласования ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области.
14.12.2018 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Лужскому району ЛО с заведением дела административного надзора №.
При постановке на учет, и затем неоднократно инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области Ч.З.В. были проведены профилактически бесед с ФИО1 о недопустимости совершения им повторных преступлений и административный правонарушений.
ФИО1 был предупрежден о том, что в случае нарушения им общественного порядка, ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области направит административное исковое заявление в Лужский городской суд Ленинградской области об установлении ему дополнительных административных обязанностей и ограничений.
Несмотря на это в период нахождения под административным надзором ФИО1 не соблюдал административные ограничения и обязанности, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. В течение последнего года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за невыполнением возложенных на него административных ограничений, а именно: 28.11.2022 и 29.11.2022 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию.
ФИО1 склонен к совершению преступления и административных правонарушений. 09.03.2022 года решением Лужского городского суда административные ограничения и обязанности были дополнены.
Вину ответчика в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, суд находит установленной, поскольку постановления по делам об административных правонарушениях не оспорены в установленном законом порядке.
Суд учитывает сведения, характеризующие личность административного ответчика ФИО1, образ жизни ответчика после освобождения из мест лишения свободы за весь период нахождения под административным надзором.
Принимая во внимание склонность ответчика к употреблению спиртных напитков, отсутствие постоянного трудоустройства, совершение уже после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений, суд, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом ранее назначенных административных ограничений, находит целесообразным возложить обязанность в виде увеличения с трех до четырех раз в месяц числа обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации по установленному ОМВД России графику; запрет посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.
В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.
Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.
Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, с ФИО1 в бюджет Лужского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные требования ОМВД России по Лужскому району, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 <персональные данные> следующие дополнительные административные ограничения на срок установленного административного надзора- 14 марта 2025 г. в виде:
- увеличения с трех до четырех раз в месяц числа обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД России графику;
- запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Лужского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года
Председательствующий