Дело №2-1288/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Панковой А.С.,
при секретаре Чубуковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о признании права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он с 14 мая 2002 года зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: .... Помещение было предоставлено его бабушке Б.Н.И. на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета ЗАО «Светотехника». Общая площадь квартиры составляет 49,1 кв.м, в том числе 24,1 кв.м занимает Т.С.А. по решению Первомайского суда от ... и 17,9 кв.м ФИО1. ... Б.Н.И. умерла, после её смерти истец остался проживать в квартире один. На его имя был открыт отдельный лицевой счёт. До настоящего времени он проживает в указанном жилом помещении и несет все расходы по его содержанию, поддерживает надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры, оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время жилой дом, в котором находится занимаемая квартира, передан на баланс администрации города Пензы. Имея желание приватизировать жилое помещение, истец обратился в Управление ЖКХ города Пензы с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения, однако, в заключение договора ему было отказано, в связи с отсутствием ордера или иного документа подтверждающего его право на вселение в указанную квартиру. Причина, по которой бабушке истца не был выдан ордер на предоставленное ей жилое помещение, неизвестна. Истец заселился в квартиру на законных основаниях, зарегистрирован в ней и постоянно проживает. Другого жилого помещения в своём пользовании либо собственности не имеет. На основании изложенного, просил суд признать за собой право пользования жилым помещением – квартирой ..., общей площадью 17,9 кв. м.
В ходе рассмотрения дела сторона истца уточнила исковые требования, окончательно просила суд признать за собой право пользования жилым помещением – квартирой ... на условиях социального найма.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить требования с учетом уточнений. Дополнительно пояснил, что бабушка – Б.Н.И. проживала в ... по 27.12.2004. Дед – Б.П.К. умер в 1986 году. При жизни работал механиком завода в ОАО «Светотехника». Ему на состав семьи (он, его супруга, две дочери, одна из которых являлась матерью истца (Б.Т.П.) выдавалась квартира .... Мать истца вышла замуж и перешла жить в квартиру ..., где проживает по настоящее время. После смерти деда бабушка стала проживать в квартире одна. Поскольку бабушка работала сторожем в ЗАО «Светотехника», ей была выдана квартира ..., от которой она отказалась в пользу внука Е.Д.Ю., умершего в 2022 году. После чего, в 2002 году ЗАО «Светотехника» выдало бабушке квартиру .... С 2004 года истец стал проживать вместе с бабушкой в квартире ..., в которой она его прописала в 2002 году. Однако ... бабушка умирает, не успев приватизировать квартиру. Квартира однокомнатная, ранее было общежитием. В настоящее время истец проживает в квартире, оплачивает коммунальные платежи, лицевые счета переведены на его имя. Дом аварийным не признан. Другого жилья у истца в собственности нет.
Ответчик – представитель Управления ЖКХ г.Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. В возражении на исковое заявление представитель выразил несогласие с исковыми требованиями, указывая, что документ о предоставлении ФИО1 ... к заявлению приложен не был, в связи с чем, признать право пользования жилым помещением и заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным.
Третье лицо – представитель администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В возражении на исковое заявление представитель выразил несогласие с исковыми требованиями, указывая, что документ о предоставлении ФИО1 ... к заявлению приложен не был, в связи с чем, заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Оплата потребленных коммунальных услуг не может служить основанием для вселения и пользования спорным жилым помещением, поскольку является взаиморасчетом между потребителем и ресурсоснабжающей организацией за поставленные услуги.
Третье лицо – представитель Управления муниципального имущества г.Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Третье лицо – представитель ЗАО «Светотехника» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна.
С письменного согласия истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, а также в отсутствие истца, третьих лиц.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии с ч. 5 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают, в числе прочего, и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 2 указанного Закона Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с 01.03.2005.
В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным Законом.
В силу ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с 14.05.2002 г. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что подтверждается карточкой прописки (л.д.14-15). Данное жилое помещение имеет общую площадь 17,9 кв.м., жилую 13,9 кв.м по состоянию на 16.03.2015. Как следует из технического паспорта по состоянию на 27.02.2009, в связи с техническим переучетом объектов недвижимости, квартира ... заменены на квартиру ....
На основании свидетельства о государственной регистрации ... от 08.08.2000 дом ..., общей площадью 331,9 кв.м, находился на балансе ЗАО «Светотехника».
В соответствии с выпиской из протокола ... ЗАО «Светотехника» от 22.05.2002 квартира ... была выделена Б.Н.И., а квартира ... выделена Т.С.А..
В соответствии с актом от 01.02.2006 домовладению инвентарный ... присвоен адрес: ..., прежний адрес: ... (л.д.69).
Решением Первомайского районного суда г.Пензы от ... исковые требования Т.С.А. к ЗАО «Светотехника» о признании права пользования жилым помещением и права собственности в порядке приватизации были удовлетворены. Постановлено: «Признать за Т.С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Признать за Т.С.А. право собственности в порядке приватизации на часть ..., состоящей из жилых комнат ... и ..., общей площадью 31,2 кв.м., жилой площадью 24,1 кв.м. ...».
Б.Н.И. приходится ФИО1 бабушкой. 14.05.2002 истец был вселен как член семьи нанимателя Б.Н.И., умершей .... ФИО1 продолжает проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., выполняет все обязанности по его содержанию, оплате ЖКУ и иных выплат, все лицевые счета переведены на имя истца.
Из пояснений истца следует, что в настоящее время Т.С.А. использует комнаты: ... – жилой площадью 13,8 кв.м., ... - жилой площадью 10,3 кв.м., истец ФИО1 использует комнату ... - жилой площадью 13,8 кв.м. В общем пользовании находится коридор общей площадью 11,2 кв.м. Спора о порядке пользования с Т.С.А. не имеется.
В справке ЗАО «Светотехника» от 12.03.2015 указано, что дом ... находится в хозяйственном ведении ЗАО «Светотехника», с 27.12.2003 по 12.03.2015 ФИО1 является ответственным квартиросъемщиком, задолженности по коммунальным платежам не имеет.
Согласно постановлению арбитражного суда Поволжского округа ... от ... по исковому заявлению Управления муниципального имущества г.Пензы к ЗАО «Светотехника» о признании права хозяйственного ведения отсутствующим, постановлено: «признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.07.2000 за ... право хозяйственного ведения ЗАО «Светотехника» на жилой дом, кадастровый ..., расположенный по адресу: ...».
В соответствие с ответом на судебный запрос Управления муниципального имущества г.Пензы от 03.07.2023 квартира ..., расположенная по адресу: ..., в реестре муниципального имущества не значится.
Кроме того, постановление администрации г.Пензы ... от ... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Истец обращался в администрацию города Пензы и Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ..., но ему в этом было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения. Однако указанная квартира является постоянным местом жительства истца, он вселен в квартиру нанимателем и проживает в квартире на законном основании, являясь членом его семьи - внуком, приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма, поскольку квартира была предоставлена его бабушке Б.Н.И. на основании протокола собрания ... от 22.05.2022.
В силу положений ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
При этом, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Поскольку ФИО1 является внуком Б.Н.И., следовательно, в силу закона является членом ее семьи. При этом согласия наймодателя на проживание истца в спорной квартире на условиях социального найма, в силу прямого указания об этом в ч. 1 ст. 70 ЖК РФ не требовалось, проживание истца ФИО1 в квартире с указанного времени имело законные основания. Квартира по адресу: ..., была предоставлена нанимателю в связи с трудовыми отношениями, истец был вселен в квартиру с согласия нанимателя жилого помещения, с момента вселения истец исполняет предусмотренные жилищным законодательством обязанности нанимателя, включая обязанности по уплате квартплаты и коммунальных платежей, суд считает, что в данном случае у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Право истца на проживание в данной квартире никем не оспаривалось. Следовательно, в соответствии с ч. 2 ст.69 ЖК РФ, в силу которой члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, истец приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.
Признание дома, в котором расположена спорная квартира аварийным и подлежащим сносу, не может являться основанием для признания незаконным проживания истца в спорном жилом помещении.
В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
В данном случае на момент возникновения жилищного правоотношения нанимателя, то есть Б.Н.И., спорное жилое помещение не было признано аварийным, следовательно, факт признания в последующем, в данном случае в 2018 году, жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не прекращает жилищного правоотношения, к которому присоединился ФИО1, как член семьи нанимателя жилого помещения, вселенный в жилое помещение впоследствии.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, следует признать за истцом ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ..., на условиях социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать за истцом ФИО1, ... года рождения, право пользования частью жилого помещения, расположенного по адресу ..., общей площадью 17.9 кв.м. на условиях социального найма.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2023 года.
Судья: