Дело №а-7591/2025

УИД 23RS0047-01-2025-005844-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 октября 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Овдиенко В.Е.

при секретаре Степанцовой Е.С.

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО3 обратиласьв суд с административным исковым заявлениемк управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому, в котором просит суд с учетом уточненных требований, признать Уведомление № КУВД-001/2025-27454629/1 от 26.05.2025 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - незаконным; установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части границ и площади земельного участка: Кадастровый номер: №, Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для личного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край. г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>;считать границы и площадь земельного участка с кадастровым номером: №, Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для личного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 15.05.2025, изготовленным кадастровым инженером ФИО4; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для личного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 15.05.2025, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 без истребования дополнительных документов.

В обоснование административного иска и уточнения к нему указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для личного хозяйства. Площадь: 328 кв.м. Адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> Кадастровый номер: №. В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости административный истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО4 В результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для личного хозяйства. Площадь: 328 кв.м, Адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пер.им. ФИО5, 39/А, кадастровый номер: №, кадастровым инженером был изготовлен межевой план от 15.05.2025, в электронном виде на CD - диске. Согласно, заключения кадастрового инженера указанного в межевом плане от 15.05.2025, в ходе кадастровых работ при выносе границ в натуру выявлена реестровая ошибка, а именно, фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, установленные на местности, не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.Установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № и приведена с фактическим местоположением. Также установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений площадь земельного участка с кадастровым номером № 519 кв.м, а местоположение координат не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Для устранения реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером № требуется внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости. В целях устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости административный истец в лице представителяобратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением № КУВД-001/2025-27454629 от 22.05.2025, о государственном кадастровом учете изменения объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пер.им. ФИО5, 39/А, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске, от 15.05.2025, изготовленным кадастровым инженером.25.05.2025 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю Уведомлением № КУВД001/2025-27454629/1 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине: при проведении правовой экспертизы было выявлено несоответствие представленного межевого плана требованиям установленным Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». В результате вышеуказанного Уведомления № КУВД-001/2025-27454629/1 от 26.05.2025 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю административным истцом не получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости предусмотренная частью 1 статьи 28 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015. Также административный истец считает анализ правовых норм, приведенный должностным Управления Росреестра по Краснодарскому краю указанный в Уведомлении № КУВД-001/2025-27454629/1 от 26.05.2025 о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным, в результате принятия которого создано препятствие выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пер.им. ФИО5, 39/А, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении уточненных административных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в возражении на административный иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 ст.14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено указанным Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пунктам 5 и 7 ст.26, ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.12 ст.29 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец является собственником объект недвижимого имущества - земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для личного хозяйства. Площадь: 328 кв.м. Адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> Кадастровый номер: №.

В целях приведения в соответствие сведений о фактических границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости административный истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО4

В результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для личного хозяйства. Площадь: 328 кв.м, Адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>А, кадастровый номер: №, кадастровым инженером был изготовлен межевой план от 15.05.2025, в электронном виде на CD - диске.

Согласно, заключения кадастрового инженера указанного в межевом плане от 15.05.2025, в ходе кадастровых работ при выносе границ в натуру выявлена реестровая ошибка, а именно, фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, установленные на местности, не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

Установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № и приведена с фактическим местоположением. Также установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений площадь земельного участка с кадастровым номером № 519 кв.м, а местоположение координат не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Для устранения реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером № требуется внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В целях устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости административный истец в лице представителяобратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением № КУВД-001/2025-27454629 от 22.05.2025, о государственном кадастровом учете изменения объекта недвижимого имущества, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пер.им. ФИО5, 39/А, с приложением межевого плана в электронном виде на CD - диске, от 15.05.2025, изготовленным кадастровым инженером.

25.05.2025 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю Уведомлением № КУВД001/2025-27454629/1 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены по причине: при проведении правовой экспертизы было выявлено несоответствие представленного межевого плана требованиям установленным Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такая совокупность условий для признания незаконным Уведомления № КУВД-001/2025-27454629/1 от 26.05.2025 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, имеется.

При вынесении оспариваемого решения административный ответчик сослался на п. 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Несоответствие межевого плана требованиям законодательства административный ответчик ни чем не обусловил, о том, какие доработки необходимо осуществить,не указано.

Представленный для осуществления государственного кадастрового учета изменений межевой план от 15.05.2025 содержит достаточно сведений, обосновывающих местоположение уточненных границ.

При данных обстоятельствах решение административного ответчика о приостановлении кадастрового учета по указанным основаниям является незаконным, нарушающим права и охраняемые законом интересы административного истца.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив в совокупности доказательства по делу, тот факт, что административным ответчиком не представлены доказательства законности принятого решения, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части признания Уведомления № КУВД-001/2025-27454629/1 от 26.05.2025 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, незаконным, поскольку препятствует получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 24 Требований к подготовке межевого плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра 14.12.2021г № П/0592 при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование: карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы цельного участка в интересующий период времени; планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации; землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства; ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации; иных документов, содержащих сведения о местоположении границ цельных участков.

В соответствии с пунктом 3 ст. 61 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений. Содержащихся в Едином Государственном реестре недвижимости. Сведениям в документах, на основании в которых вносилась запись в сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях). 2.) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая в следствии ошибки, допущенной лицом выполнившим кадастровые работы или ошибка содержащаяся в документах направленных или предоставленных в орган регистрации права иным лицам и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а так же в ином прядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФместоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В случае если существует основание полагать что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушать законные интересы правообладателей и третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи. Содержащихся в едином государственном реестре недвижимости. Такое исправление производится только по решению суда.

Исправление реестровой ошибки подразумевает исправление координат местоположения границ земельных участков на бумаге, если же спор между сторонами стоит по фактическому положению смежной границы, спор не может рассматриваться в рамках реестровой ошибки.

Постановка перед экспертами вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда, недопустима.

Для квалификации ошибки в качестве реестровой невозможно обойтись без правового анализа совокупности исследуемых сведений о фактах, наряду с оценкой результатов технических исследований судебных экспертов в области землеустройства и кадастра для установления факта квалификации ошибки, воспроизведенной в ЕГРН в качестве реестровой, надлежит установить и иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу, в частности проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, исследовать обстоятельства изменения и историческое формирование границ земельных участков, землепользователем и собственником которых стали истец и ответчик по делу и в случае выявления устранить нарушение прав как истца, так и ответчика, разрешив дело по существу.

В свою очередь согласно пункту 3 указанной статьи реестровой признается ошибка, воспроизведенная в ЕГРН, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом о регистрации недвижимости.

При этом, указанной нормой прямо предусмотрено, что исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, по общему правилу несовпадение кадастровой и фактической границ земельных участков не может служить основанием для изменения кадастровой границы, а является основанием для её восстановления, за исключением случаев, когда в ЕГРН воспроизведены неверные сведения о границах земельного участка, то есть допущена реестровая ошибка.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда путем внесения изменений в сведения о границах земельного участка, а не путем исключения из государственного реестра недвижимости записей о расположении объектов недвижимости в пределах земельного участка, и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Таким образом, вопрос о наличии либо отсутствии реестровой ошибки, воспроизведенной в ЕГРН, является правовым.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли указанные в п. 1 настоящей статьи используются в соответствии с установленными для них целевых назначением. Правовой режим земель определяется исходя их принадлежности к этой или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий общие принципы и порядка проведения которого устанавливаются федеральным законом и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» закреплен порядок согласования местоположения границ земельных участков, а именно согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

В п. 9 ст. 38 названного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ в отношении спорных участков, было указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В настоящее время аналогичные положения закреплены в части 10 статьи 22 Федерального закона 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», иные требования к межевому плану приведены в Приказе Минэкономразвития России "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России).

По смыслу приведенных выше положений закона существующие на местности пятнадцать и более лет объекты искусственного происхождения при определении границ учитываются в тех случаях, когда границы смежных земельных участков не были согласованы в установленном порядке, а равно в тех случаях, когда границы таких объектов одновременно являются границами земельных участков, либо когда представленные документы позволяют сделать однозначные выводы о местоположении границ участка относительно границ таких объектов.

Административным ответчиком не представлено и материалы дела не содержат объективных и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о неправильности и необоснованности заключения кадастрового инженера ФИО4

Из ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт реестровой ошибки в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, суд принимает во внимание что в силу ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, так как имеются препятствия к реализации его права на земельный участок.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В силу п. 2 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненные административные исковые требования ФИО3 к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому об оспаривании действий должностного лицаудовлетворить.

Признать Уведомление № КУВД-001/2025-27454629/1 от 26.05.2025 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости уточненных сведений в отношении объекта недвижимого имущества, земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, после проведения государственного кадастрового учета предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» - незаконным.

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости сведений в части границ и площади земельного участка: Кадастровый номер: №, Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для личного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край. г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

Считать границы и площадь земельного участка с кадастровым номером: №, Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для личного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 15.05.2025, изготовленным кадастровым инженером ФИО4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, Категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для личного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 15.05.2025, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко

Мотивированное решение

изготовлено 27.10.2025

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко