Дело № 2-2844/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2022 г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием истца ФИО3, при секретаре Романской О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО3, проживает по улице со своей матерью ФИО1., несовершеннолетним братом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. умер отце, ФИО4 с которым они проживали совместно до дня его смерти по вышеуказанному адресу. Она является дочерью умершего, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. С ДД.ММ.ГГГГ г. она является студенткой 2 курса «Дальневосточного института управления – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации», проходит обучение по очной форме, что подтверждается справкой учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ г. №. После смерти отца, ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, но в назначении указанной пенсии ей было отказано решением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Свой отказ ответчик обосновал следующим: документы, подтверждающие нахождения на дату смерти отца, на полном его содержании либо получение помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию не представлены. В соответствии с данным отказом, она взяла выписку из ПАО «Сбербанк России» о поступлениях денежных средств от отца ФИО6. на счета, а также счета матери, что подтверждает помощь, оказываемую отцом. После получения документов, она повторно подала заявление о назначении пенсии и ей было отказано с указанием того, что недостаточно подтверждающих фактов нахождения на иждивении. Она обучается в высшем образовательном учреждении по очной форме, не работает, проживает по указанному адрес с матерью, отец оказывал поддержку, соответственно, отказ не может быть признан законным. Просит признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, решение от ДД.ММ.ГГГГ № № отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на копирование документов в размере 645 руб.

В судебное заседание ответчик не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, пояснив, что она постоянно и длительное время проживала по улице Тихоокеанской, совместно с отцом, но регистрации не имела по месту жительства, поскольку необходимости в данном не было, но отец при жизни помогал ей, работал по договору, получал денежные средства, производил перечисления на её расчетный счет. Ранее она просто регистрацию имела у бабушки в п.Переяславка, но проживала по ул.Тихоокеанская, поскольку обучается на дневном отделении, общежитие ей не предоставляли, отец тоже там фактически проживал совместно. Она не работала и по достижению совершеннолетия поступила на очное отделение, где и обучается до настоящего времени. Полагает, что отказ был сделан без достаточной проверки фактических обстоятельств, настаивает на удовлетворении исковых требований.

В письменном отзыве на исковое заявление, ответчик выразил несогласие с заявленными требованиями, указав, что на дату смерти ФИО7 не работал, каких-либо подтвержденных доходов не имел, сам факт перечислений на счета истца денежных средств от умершего не подтверждает наличие у него источника дохода. При этом, их представленных документов следует, что истец и её отец совместно не проживали по указанному адресу регистрация истца осуществлена ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после смерти отца. При указанных основаниях, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для назначения пенсии по потере кормильца. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств.

В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. N 36-П, от 27 ноября 2009 г. N 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. N 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Положения приведенных норм права о круге лиц, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, и об условиях назначения данной пенсии судом учитываются при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ являются отец – ФИО8., мать ФИО9. (свидетельство о рождении серии 1№).

ФИО10. умер ДД.ММ.ГГГГ., о чем ДД.ММ.ГГГГ г. составлена запись акта о смерти (свидетельство серии ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из представленной трудовой книжки, на дату смерти истец не состоял в трудовых отношениях, соответственно, какие-либо отчисления в пенсионный орган не производились, но вместе с тем, согласно представленной справки ООО «Альпстрой-ДВ», ФИО12 заключал с указанным обществом договоры подряда, осуществляя деятельность за плату (справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, договор подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ г., Договор подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ведомости объемов работ), соответственно, источник дохода умершего подтвержден.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 является студенткой 2 курса очной формы обучения факультета «Государственное и муниципальное управление», направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление.

Согласно справки о регистрации по улице , что следует из справки о регистрации, выданной ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «АСПИРАНТ».

16.03.2022 г. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО3 отказано в назначении пенсии по основаниям недостаточности представленных документов для установления факта нахождения на иждивении.

Оспаривая принятое решение, истец ссылается на то, что ответчиком недостаточно проведен анализ документов, представленных для назначении пенсии, поскольку она находилась на иждивении своего отца, самостоятельного дохода не имеет и обучается по очной форме обучения.

Исследовав материалы дела, сопоставив с представленными документами и выписками по счетам, суд приходит к выводу, что факт нахождения ФИО3 на иждивении отца ФИО11. при его жизни, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку у ФИО13 имелся определенный доход, что подтверждается представленными договорами, он имел возможность оказания помощи дочери и фактически данную помощь оказывал, производя перечисления денежных средств на счета, открытые на имя дочери с момента совершеннолетия до момента смерти.

Доводы ответчика о том, что совместно истец со своим отцом не проживала, не являются основанием для отказа в признании её находящейся на иждивении, поскольку истец является родной дочерью умершего, при том, что действующее законодательство не ставит в зависимость обязательность совместно проживания для целей признания находящейся на иждивении.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела установлено, что как до достижения 18 лет, так и после достижения указанного возраста, до смерти своего отца, истец продолжала находиться на его иждивении, обучаясь по дневной форме в высшем учебном учреждении, своего дохода не имела и не имеет, материальная помощь отца (денежные средства) была для нее единственным источником средств к существованию.

Поскольку иждивение детей до 18-летнего возраста презюмируется, а материалы дела не содержат доказательств, что после достижения 18-летнего возраста, изменилось что-либо в обеспечении истца (на момент смерти истцу полных 19 лет), требования истца о наличии у неё права на получении пенсии по случаю потери кормильца, являются обоснованными, при том, что должностные лица пенсионного органа не в полном объеме провели анализ представленных документов и в случае недостаточности, имели возможность истребовать у истца дополнительные документы в виде гражданско-правовых договоров, подтверждающих наличие у умершего источника дохода.

Указанные обстоятельства, а также тот факт, что обязательным условием для нахождения на иждивении совместно проживание не является, не были исследованы пенсионным органом, что повлекло необоснованный отказ в назначении истцу пенсии по потери кормильца.

Суждение должностных лиц пенсионного органа об отсутствии оснований полагать, что оказываемая умершим отцом помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию дочери, поскольку у ФИО12 не было официального заработка, из которого начисляются и уплачиваются налоги и соответствующие страховые взносы, несостоятельно. Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

Поскольку факт нахождения истца на иждивении установлен в процессе рассмотрения дела, соответственно, требования истца о признании отказа в назначении пенсии являются обоснованными, как и требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по потери кормильца с даты обращения истца с соответствующим заявлением.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные на копирование документов в размере 645 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.) в назначении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.) пенсию по потери кормильца с даты обращения.

Взыскать с Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ г.) расходы на изготовление копий документов в размере 645 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 27.06.2022 г.

Судья О.С.Белоусова