УИД 63RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 октября 2025 года <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО19.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №(2)-173/2024 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, ФИО4 о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на него в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, ФИО4 о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на него в порядке приватизации.

Требования мотивируют тем, что истцам как работникам ПСК им.Буянова было предоставлено две квартиры по адресу <адрес> 2, для проживания. С этого времени они проживают в ней с детьми, оплачивают коммунальные платежи, прописаны в ней. Они произвели реконструкцию и перепланировку объединили квартиры.

Они решили приватизировать указанную квартиру, однако собственника у квартиры нет. На балансе в ПСК им.Буянова, в реестре муниципального имущества сельского поселения <адрес> и муниципального района <адрес> она не значится. Истцы право бесплатной приватизации не использовали. По состоянию на 18.05.2025 ими проведена инвентаризация квартиры, ГБУСО «ЦТИ» подготовлен технический паспорт инвентарный №. Фактическая общая площадь квартиры составляет 68,4 кв.м. Согласно технического заключения спорная квартира имеет признаки и полностью соответствует всем критериям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО4 Реконструкция не нарушила прав и законных интересов других лиц. соответствует всем нормам. Соседняя часть жилого дома ( <адрес>) принадлежит на праве собственности ФИО13., которая не возражает против изменения статуса соседней части жилого дома.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истцы просят сохранить жилое помещение, по адресу: <адрес> 2 в реконструированном и перепланированном состоянии, признать его блоком жилого дома блокированной застройки, признать право общей долевой собственности на него за истцами по ? доли каждому, в порядке приватизации.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании иск поддержали по основаниям изложенным в иске, просили иск удовлетворить, пояснили, что в приватизации не участвовали, несут бремя содержания жилья.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО7 обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без их участия, указав, что с исковыми требованиями согласны.

Ответчик ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, с ходатайствами не обращался, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании против иска не возражала, пояснила, что действительно две соседние квартиры были предоставлены семье ФИО14 ПСК им.Буянова, они их объединили, сейчас в ней проживают ФИО2 и ФИО3. Она не возражает против изменения статуса соседней части жилого дома.

Третье лицо ФИО20. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в приватизации участие принимать не желает, не возражает против приватизации квартиры ФИО2 и ФИО3

Третьи лица- Управление Росреестра по <адрес>, ППК Роскадастра по <адрес>, ПСК им.Буянова <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, с ходатайствами не обратились, возражений на иск не представили.

Третьи лица- ФИО12, о времени и месте рассмотрения дела извещены, обратились с ходатайством в котором просили рассмотреть дело без их участия, возражений не имеют.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Учитывая позицию лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года гражданам, занимающим жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда по договору найма или аренды, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приватизировать эти помещения, т.е. получить их в бесплатную собственность (ст.ст.1,2). Таким образом, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений предоставлено нанимателям и членам их семей.

В соответствии со ст. 6. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 8. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.18. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии о ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, не оспорено лицами, участвующими в деле, подтверждается материалами дела, что в 1996 года решением заседания правления колхоза им.Буянова от 14.02.1996 ФИО10 на семью была выделена для проживания <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом № ( л.д. 22). В 2000 году решением заседания правления ПСК им.Буянова от ДД.ММ.ГГГГ в целях расширения жилья ФИО10 была выделена еще одна <адрес> этом же доме, что подтверждается протоколом № (л.д.23-24).

Согласно, сведений представленных из ЕГРН (л.д.15,16,17), жилой <адрес> по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый №, сведений о зарегистрированных правах отсутствуют, в пределах объекта расположена квартира с кадастровым номером №. Квартира № и <адрес> по указанному адресу на кадастровом учете не состоят. Земельный участок с кадастровым номером № под квартирой № принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д. 13-14).

На жилой дом имеется технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что дом состоит из двух квартир, общей площадью 60, кв.м. (3-х комнатная) и 86,2 кв. м. ( 4-х комнатная) ( л.д. 26-31).

За время пользования жилыми помещениями квартир № и №, за свой счет, без разрешения органов архитектуры и градостроительства истцы произвели реконструкцию жилого помещения: квартиры были объединены, в общей стене сделан дверной проем, сделано общее отопление, электропроводка.

Квартира № ( объединенная) прошла техническую инвентаризацию, ГБУ СО «ЦТИ» составлен технический паспорт на блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, инвентарный № ( л.д. 32-38), общая площадь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ изменилась и составляет 68,4 кв.м.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации: к отдельно стоящим жилым домам относятся дома, с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); к жилым домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Из заключения по производственному экспертному исследованию №К-07-22 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОО «Самарское бюро экспертиз и исследований» (л.д.39-53) следует, что объект, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, фактически является блоком в жилом доме блокированной застройки. Соответствует требованиям норм, правил, стандартов и иных регламентов согласно функциональному назначению, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорная квартира является самостоятельной частью жилого дома, имеющей отдельный вход на отдельный земельный участок, через который осуществляется проход к каждой части домостроения. Квартиры разделены стеной, не имеющей проемов. У квартиры имеется своя система: канализации, электроснабжения, отопления и водопровода. Жилой дом не имеет общего имущества, предназначенного для обслуживания двух квартир.

Таким образом, спорная квартира отвечает всем признакам блока жилого дома блокированной застройки, расположена на земельном участке, в его пределах, принадлежащем на праве собственности ФИО10, который возражений не представил, при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, охранные зоны соблюдены.

При установленных обстоятельствах, суд считает иск в указанной части подлежащим удовлетворению.

Квартира №, в этом же жилом доме, площадью 30.8 кв.м., стоит на кадастровом учете ей присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано за ФИО13, право собственности также зарегистрировано за ней на земельный участок с кадастровым номером № под квартирой, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от 30.092025.

Собственник <адрес> ФИО8, привлеченная к участию в деле, возражений и претензий против изменения статуса соседней части жилого дома, суду не представила.

Спорное жилое помещение в реестре сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, реестре муниципального района <адрес> не значится, на балансе сельского поселения и ПСК им.Буянова не стоит, что подтверждается сведениями предоставленными администрацией сельского поселения <адрес>, администрацией муниципального района <адрес> и ПСК им.Буянова. Документы о предоставлении жилого помещения истцам в администрации сельского поселения <адрес> отсутствуют, что подтверждается сведениями предоставленными администрацией сельского поселения <адрес>. Согласно сведениям архивного отдела администрации муниципального района <адрес> в отдел документы о предоставлении жилья в собственность ФИО4, ФИО2, ФИО3 на хранение не поступали.

Согласно сведений ЕГРН, сведений о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение на момент рассмотрения дела не имеется, вышеуказанное помещение в муниципальную собственность сельского поселения и муниципального района не передавалось, собственностью ПСК им. Буянова не является.

Таким образом, судом установлено, что на балансе администрации сельского поселения <адрес>, на данный момент указанное жилое помещение не стоит, в реестре муниципального имущества не числится. При этом ответчик, являясь органом местного самоуправления, в полномочия которого входит инициирование признания недвижимого имущества бесхозяйным, возражений против признания за истцами права собственности на спорное жилое помещение не имеет, его право на данное имущество не оспаривает, и на него не претендует.

Вместе с тем, право собственности на спорное жилое помещение до настоящего времени не зарегистрировано.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых в опросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передачи жилья в собственность граждан.

Указанные обстоятельства не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма на приобретение жилого помещения в собственность, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления администрацией и органами местного самоуправления указанных документов.

Судом установлено, что согласно справке предоставленной ОМВ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о регистрации по месту жительства и пребывания в помещении по адресу: <адрес> не имеется.

С момента регистрации истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении и несут бремя содержания жилого помещения и оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО2 брак был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака ( л.д. 25), ФИО10 добровольно снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и выехал из жилого помещения на другое место жительства.

В похозяйственной книге№3 за 2018-2023 г.г. сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> открыт лицевой счет хозяйства № по адресу: <адрес>, где главой хозяйства указана ФИО2, и сведения о выбытии ФИО4

Согласно, информации, предоставленной ГУП СО «ЦТИ» Юго-Западное управление» от 26.08.2025 истцы правовой регистрации не осуществляли, право приватизации не использованоФИО21 ( до брака ФИО14) ФИО22. в приватизации не желает участвовать, что подтвердила в судебном заседании. Ответчик ФИО4, будучи привлеченный к участию в деле, не возражал против приватизации спорной квартиры истцами.

Из материалов дела следует и никем не оспаривается, что истцы право на бесплатную приватизацию жилья, не использовали, постоянно проживают в указанном жилом помещении с 1994 года, оплачивают коммунальные платежи, несут все обязанности по договору найма жилого помещения.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что истцы сохранили право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное имущество фактически передано ПСК им.Буянова и принято истцами в собственность, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается ответчиками. При этом ответчики, являясь органами местного самоуправления, и организацией предоставившей жилье возражений против признания за истцами права собственности на квартиру не выразили, их право на данное имущество не оспаривают, и сами на него не претендуют.

При этом право на приватизацию не может быть поставлено в зависимость от включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности, поскольку такое толкование влечет нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что на день вынесения решения в доме зарегистрированы кроме истцов, ФИО24 ( до брака ФИО14) Д.А., которая в приватизации спорного жилья участвовать не желает.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, суд разрешая спор в пределах исковых требований, считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) на жилой блок блокированной застройки, с инвентарным номером 3315, расположенный по адресу: <адрес> блок №, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые ФИО2, ФИО3- удовлетворить.

Сохранить жилые помещения- <адрес> №, расположенные по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном виде.

Признать жилое помещение, общей площадью 68,4 кв.м., инвентарный №, по адресу: <адрес>- блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на блок жилого дома блокированной застройки, инвентарный №, площадью 68,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> блок №, в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения сведений в реестр недвижимости и государственной регистрации права общей долевой собственности за ФИО2, ФИО3, по ? доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2025 года.

Судья ФИО25