Решение по делу № 2А-784/2025 от 20.05.2025 - об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №3460/14/22/21-ИП от 14 февраля 2014 года до 26 371,68 руб.

Дело № 2а-784/2025

УИД 21RS0016-01-2025-001222-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,

с участием: помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Филипповой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, Чебоксарскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии

об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №3460/14/22/21-ИП от 14 февраля 2014 года до 26 371,68 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, Чебоксарскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики во исполнение п. 2.3 указания прокурора Чувашской Республики от 22.02.2023 № 26/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» установлено, что на принудительном исполнении в Чебоксарском РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии находится исполнительное производство №3460/14/22/21-ИП, возбужденное 14.02.2014 на основании исполнительного листа №ВС 0157738225 от 03.02.2014, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №2-1572/2013, о взыскании с ФИО3 в пользу <ФИО1> задолженности в размере 502 317,67 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП 26.03.2014 с ФИО3, не исполнившей требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере 35 162,24 руб.

Являясь получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ежемесячной денежной выплаты, ФИО3 в силу своих состояния здоровья и возраста не может осуществлять трудовую деятельность, направленную на получение дохода. Указанное свидетельствует об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе, и указывает на отсутствие со стороны ФИО3 намеренного уклонения от исполнения требований исполнительного документа.

Ссылаясь на изложенное, прокурор просит уменьшить установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от 26.03.2014 в рамках исполнительного производства №3460/14/22/21-ИП к взысканию с ФИО3 размер исполнительского сбора до 26 371,68 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Филиппова К.Ю. административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

ФИО3 и иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о дне, времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от 14.02.2014 на основании исполнительного листа №ВС 0157738225 от 03.02.2014, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №2-1572/2013, возбуждено исполнительное производство №3460/14/22/21-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу <ФИО1> (в настоящее время взыскатель заменен на правопреемника <ФИО2>) задолженности в размере 502 317,67 руб.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять рабочих дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).

Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о надлежащем извещении должника о вынесенном в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом, поскольку взыскание исполнительского сбора применительно к статье 64 Закона об исполнительном производстве является исполнительным действием, обязательным условием, для его производства является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Требования исполнительного документа – исполнительного листа №ВС 0157738225 от 03.02.2014, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №2-1572/2013, в установленный для добровольного исполнения срок ФИО3 не исполнила, в связи с чем 26.03.2014 судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 35 162,24 руб.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, где указано, что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Принимая во внимание отсутствие намеренного уклонения ФИО3 от исполнения требований исполнительного документа, ее материальное положение, отсутствие иного дохода, кроме получаемой страховой пенсии, суд находит подлежащим уменьшению размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от 26.03.2014 в рамках исполнительного производства №3460/14/22/21-ИП от 14.02.2014, на 1/4 (одну четверть) – до 26 371,68 руб. согласно следующему расчету:

35 162,24 руб. / 4 = 8 790,56 руб.

35 162,24 руб. – 8 790,56 руб. = 26 371,68 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от 26 марта 2014 года №16/325214 в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительному производству №3460/14/22/21-ИП от 14 февраля 2014 года, на ? (одну четверть), определив к взысканию с должника сумму исполнительского сбора в размере 26 371,68 руб. (двадцать шесть тысяч триста семьдесят один рубль 68 копеек).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2025 года.