Дело № 2а-842/2025
УИД 68RS0015-01-2025-001086-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Моршанск 16 июля 2025 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе
судьи Болтышевой А.П.
при помощнике судьи Челековой О.В.
при участии старшего помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных судом административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Моршанский (далее – МОМВД России «Моршанский», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений, в котором указал, что решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений: два раза в месяц являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.,
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки.
При постановке на учет в МО МВД России «Моршанский» в качестве лица, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а так же обязанностями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, судом ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, а также продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании изложенного административный истец просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные судом административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1 ограничением в виде дополнительной явки (3 раза в месяц) в территориальный орган внутренних дел для регистрации, а так же запретить посещать заведения, реализующие алкогольную продукцию на разлив.
В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Моршанский» Б.Е.А., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. Вопрос срока продления административного надзора на 1 год отнесла на усмотрение суда.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал и пояснил, что не возражает против установления ему административного ограничения в виде запрета посещать заведения реализующие алкогольную продукцию на разлив и установлении обязанности являться 3 раза в месяц для регистрации в территориальном органе внутренних дел, а также продления срока административного надзора на 6 месяцев.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:
совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с установлением ограничений: обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На учет в территориальный орган внутренних дел поставлен ДД.ММ.ГГГГ, и с этой даты начал течь срок административного надзора.
ФИО1 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ ст. 20.1 КоАП РФ.
Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 не отрицал, постановления не обжаловал.
Согласно представленной справке-характеристике УУП МО МВД РФ «Моршанский» Ц.С.В., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, со слов соседей, родственников, администрации сельского совета <адрес>, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало. На учете в МО МВД России «Моршанский» состоит, как лицо в отношении которого судом установлен административной надзор. Согласно базы данных «ИБД-Р Тамбов», ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности.
Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, данные факты объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для дополнения ФИО1 установленных решением суда ограничений, поскольку ранее установленные в отношении него ограничения не имеют должного воспитательного воздействия на лицо, и он продолжает допускать правонарушения.
При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования ввиду следующего.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, он должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При выборе административных ограничений судом должны учитываться обстоятельства совершения преступлений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абз. 3 п. 40 постановления Пленума).
В соответствии с п.1 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
Из разъяснений, содержащихся п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
Учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, дважды за последний год был признан виновным в совершении административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и дополнения установленных ранее в отношении ФИО1 решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета посещений заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив.
Принимая решение о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений - ограничением в виде запрета посещать заведения, реализующие алкогольную продукцию в розлив, суд исходит из того, что как установлено постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное административное правонарушение совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о необходимости повышенного контроля за поведением поднадзорного лица.
Таким образом, административное исковое заявление МОМВД России «Моршанский» подлежит частичному удовлетворению.
Приходя к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд исходит из того, что дополнение ранее установленных ограничений устанавливается с целью предотвращения повторного совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказания на него профилактического воздействия.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Моршанский» к ФИО1 – удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора, установленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев.
Дополнить установленные ранее решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> и установить следующие административные ограничения:
обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет посещений заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив.
В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Моршанский районный суд <адрес>.
Судья А.П. Болтышева
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.П. Болтышева