Дело № 2-3463/2022

УИД 91RS0003-01-2022-004154-43

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при помощнике ФИО2

с участием представителя истца – ФИО4

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо – клиентская служба в <адрес> фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным в части и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным в части и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет размера пенсии ФИО1 должен быть произведен в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете пенсии с учетом полного рабочего стажа и перечислении задолженности на банковский счет.

Согласно ответу ГУ — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым исх. № от ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет размеры пенсии, стажа и заработной платы не изменились, страховой стаж составляет 51 год 10 месяцев 5 дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии составил 14279,14 рублей, общий размер страховой пенсии - 20323,62 руб. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получает набор социальных услуг в денежном выражении. Размер ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составил 2336, 70 рублей.

Поскольку территориальным отделением пенсионного фонда в страховой стаж истца включены не все периоды трудовой деятельности, ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорного трудового стажа.

Согласно ответа ГУ — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым исх. № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии в 2003 году была представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, которая запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не содержит. Справка о данном стаже не представлена. При назначении пенсии в 2003 году Управлением пенсионного фонда Украины в <адрес> также не учтен стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчиком не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Николаевской амбулатории общей практики — семейной медицины ЦРКБ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Николаевской амбулатории общей практики семейной медицины — врача педиатра ГБУЗ Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница».

Истец считает, что спорные периоды его работы, были незаконно исключены из страхового стажа и просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж периодов для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ 1 страховых пенсиях», обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря в механическом цеху Феодосийского завода трубопроводной арматуры <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в механическом цеху Феодосийского завода трубопроводной арматуры <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Николаевской амбулатории общей практики — семейной медицины ЦРКБ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Николаевской амбулатории общей практики семейной медицины — врача педиатра ГБУЗ Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница» и произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных выше периодов работы.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - ОПФР по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ФИО1 является получателем пенсии с 14.03.2003г.

С 01.01.2015г. истцу произведен перерасчет страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер пенсии исчисленной по пенсионному законодательству Российской Федерации состоит из страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты.

Согласно ответа ГУ-Управление ПФР в <адрес> Республики Крым от 21.06.2021г. даны разъяснения, что страховой стаж истца составляет 51 год 10 месяцев 05 дней, к страховой пенсии истца установлена фиксированная выплата в размере 6044,48 руб. с 01.01.2021г. Коэффициент отношения заработков определен с учетом данных о заработной плате за 1995-2000г. Сумма страховых взносов с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. определена в соответствии с п.4 ст.5 Закона №208-ФЗ. Общий размер страховой пенсии по старости с 01.05.2021г. составляет 20323,62 руб. (в т.ч. 14279,14 руб. – страховая часть пенсии, 6044,47 руб. фиксированная выплата). Также указано на наличие в выплатном деле сведений об инвалидности истца, на основании заявления ФИО1 от 09.09.2015г. истец с 01.01.2016г. получает набор социальных услуг в денежном выражении. Размер ЕДВ с 01.02.2021г. составил 2336,70 руб.

Согласно ответа ГУ-Управление ПФР в <адрес> Республики Крым от 28.07.2021г. даны разъяснения, что заявителем представлена трудовая книжка выданная 25.02.1969г. в которой отсутствуют записи о периодах работы истца с 11.09.1960г. по 07.9.1962г., рекомендовано представить оригинал трудовой книжки и обратиться с заявлением о перерасчете пенсии.

15.02.2022г. ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, предоставил трудовую книжку и архивную справку от 03.04.2019г.

В соответствии с ответом ГУ-Отделение ПФР по Республики Крым от 07.04.2022г. истцу был осуществлен перерасчет страховой пенсии с 01.03.2022г. с учетом включения периода работы с 15.12.1960г. по 02.11.1962г.

Как следует из возражений ответчика период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в механическом цеху Феодосийского завода трубопроводной арматуры в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в механическом цеху Феодосийского завода трубопроводной арматуры <адрес>, не был учтен ФИО6 при назначении пенсии по законодательству Украины. Ранее ФИО6 никогда не обращался в Пенсионный фонд Украины и после ДД.ММ.ГГГГ не обращался в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о перерасчете пенсии по стажу, с предоставлением необходимых документов. Пенсионный фонд Российской Федерации никогда не отказывал ФИО1 в перерасчете пенсии по указанному периоду стажа, и никакого Решения об отказе ФИО1 не выносилось. Период стажа ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывается, так как пенсия ФИО6 уже назначена, а наличие дополнительного стажа после назначения пенсии не влияет ни на размер пенсии, ни на право получения пенсии.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 Соглашения.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 1 ст.23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон N 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 6 Закона N 6-ФКЗ установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно части 6 ст. 11 приведенного Закона N 6-ФКЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №208-ФЗ размеры пенсий пересчитаны с 01.01.2015г. в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перерасчет пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсии.

Согласно представленной суду трудовой книжки б/н от 17.09.1960г. ФИО1 11.09.1960г. принят в механический цех Феодоссийского завода трубопроводной арматур в качестве ученика, 11.11.1962г. освобожден в связи с призывом в ряды Советской Армии, Служба в Советской Армии с 13.11.1962г. по 21.08.1965г. 21.02.1965г. принят на работу на должность электроприбориста, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, 01.09.1966г. зачислен в число студентов педиатрического факультета Крымского медицинского института, 01.07.1972г. окончил педиатрический факультет Крымского медицинского института.

Также суду представлена трудовая книжка б/н от 25.02.1969г. в которой указаны периоды работы истца включенные ответчиком в страховой стаж.

Также суду представлена трудовая книжка б/н от 03.06.1983г. в которой указаны периоды работы истца с 1983г. по 2018г. включенные ответчиком в страховой стаж.

Согласно архивной справки от 03.04.2019г. указано на наличие в ведомостях о заработной плате за 1960г. сведений о ФИО7 Также имеется информация о принятии с ноября 1960г. и освобождении от работы с 12.11.1962г. ФИО8

Таким образом, суд приходит к выводу, что Отделением ошибочно при перерасчете размера страховой пенсии был включен период с ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 02.11.1962г., тогда как согласно представленным документам, истец был освобожден от работы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем включению в страховой стаж истца подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 11.11.1962г.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Суд полагает, что период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря в механическом цеху Феодосийского завода трубопроводной арматуры <адрес> также подлежат зачету в страховой стаж истца исходя из записи, содержащейся в трудовой книжке истца.

Суд также полагает необходимым включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Николаевской амбулатории общей практики — семейной медицины ЦРКБ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Николаевской амбулатории общей практики семейной медицины — врача педиатра ГБУЗ Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница», поскольку на момент обращения с заявлением о перерасчете страховой пенсии 15.02.2022г. истец не осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем перерасчет пенсии должен был быть осуществлен с учетом всего страхового стажа истца.

При этом суд не находит оснований для признания незаконным и отмене решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж периодов для установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку в силу ст.56,ст. 67 ГПК РФ доказательств принятия ответчиком вышеуказанного решения суду не представлено.

Таким образом восстановление прав истца подлежат путем понуждения ответчика произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии) поскольку трудовая книжка б/н от 17.09.1960г. ранее истцом в пенсионный орган не предоставлялась, с учетом включенных спорных периодов его трудовой деятельности.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо – клиентская служба в <адрес> фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным в части и возложения обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря в механическом цеху Феодосийскогозавода трубопроводной арматуры <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в механическом цеху Феодосийского завода трубопроводной арматуры <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Николаевской амбулатории общей практики — семейной медицины ЦРКБ <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего Николаевской амбулатории общей практики семейной медицины — врача педиатра ГБУЗ Республики Крым «Симферопольская центральная районная клиническая больница».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течении тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.11.2022г.