Судья: Кукленко С.В. УИД 61RS0004-01-2023-000233-06

Дело № 33а-10896/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Новиковой И.В.,

судей: Утемишевой А.Р., Капитанюк О.В.,

при секретаре: Ткачеве Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к временно исполняющему обязанности руководителя ГУФССП России по Ростовской области Главному судебному приставу ФИО2, начальнику отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5, заинтересованные лица: Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, заместитель начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Ростовской области ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании бездействия незаконным

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам

установила:

обратившись в суд с указанным административным исковым заявлением, ФИО1 указал, что является правопреемником взыскателя ООО «Богучар Агропродукт» по исполнительному производству №197854/20/61031-СВ, находящемся в производстве Пролетарского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, предметом исполнения по которому является солидарное взыскание с ФИО7 и ФИО8 денежных средств в размере 1 440 000 руб.

Ранее, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 28 февраля 2022 года решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 октября 2022 года отменено и по делу принято новое решение, которым суд признал незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в несвоевременном вынесении постановлений о замене стороны взыскателя ООО «Богучар Агропродукт» на индивидуального предпринимателя ФИО1 в рамках исполнительных производств № 197854/20/61031-ИП, № 197855/20/61031-ИП, обязал должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительных документов - исполнительных листов серия ФС 0322218211, серия ФС 0322218032, выданных Богучарским районным судом Воронежской области.

Также вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 сентября 2022 года признано незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области в рамках исполнительных производств № 197855/20/61031-ИП, № 187854/20/61031-ИП.

Указанным решением суд обязал должностных лиц Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительных листов ФС № 0322218211, ФС № 0322218032, выданных Богучарским районным судом Воронежской области.

Таким образом судом повторно было установлено, что должностными лицами ГУФССП России по Ростовской области допущено незаконное бездействие.

Указанные судебные акты административными ответчиками не исполняются. На момент обращения с настоящим административным исковым заявлением задолженность по исполнительному производству составляет 500 000 рублей, так как задолженность не взыскивается и никаких реальных мер принудительного исполнения не предпринимается уже более 4 -х лет.

В связи с названными обстоятельствами 14 ноября 2022 года административный истец обратился к руководителю ГУФССП России по Ростовской области – главному судебному приставу Ростовской области с жалобой на противоправное бездействие и грубое нарушение требований закона по сводному исполнительному производству №197854/20/61031-СВ, в котором просил провести служебную проверку в отношении должностных лиц Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской по факту их незаконного бездействия и принять конкретные меры по организации исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №197854/20/61031-СВ, взыскать задолженность с должников.

22 декабря 2022 года начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО3 в ответ на обращение административного истца, подготовлено письмо, в котором указано, что отделом обеспечения Главного управления в адрес Пролетарского районного отдела г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области направлено поручение об исполнении судебных решений.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд признать незаконными действия временно исполняющего руководителя ГУФССП России по Ростовской области – главного судебного пристава Ростовской области ФИО2 и начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившиеся в направлении поручения об исполнении судебных решений в рамках исполнительных производств № 197855/20/61031-ИП, № 187854/20/61031-ИП;

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 апреля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1, считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований, приводя доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

До начала судебного заседания от ФИО1 в адрес судебной коллегии по административным делам поступило письменное заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по административному делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Обсудив заявленное ФИО1 заявление об отказе от административного иска, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Как следует из положений ч. 1 ст. 304 КАС Российской Федерации, отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 304 КАС Российской Федерации порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

На основании ч. 3 ст. 157 КАС Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что отказ от административного искового заявления в части или полностью является правом административного истца.

В рассматриваемом случае отказ административного истца от административного искового заявления не противоречит закону, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, оформлен в соответствии с частью 1 статьи 304 КАС Российской Федерации в письменной форме в отдельном заявлении, подписанном ФИО1

Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 КАС Российской Федерации о том, что не допускается повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, административному истцу понятны, о чем было указано самим административным истцом в заявлении, заявление по форме и содержанию соответствует требованиям закона.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным принять отказ ФИО1 к временно исполняющему обязанности руководителя ГУФССП России по Ростовской области Главному судебному приставу ФИО2, начальнику отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5, заинтересованные лица: Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, заместитель начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Ростовской области ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании бездействия незаконным

Согласно пункту 4 статьи 309 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

С учетом принятия отказа административного истца от административного иска решение суда подлежит отмене, и производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 304, 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,

определила:

принять отказ ФИО1 от административных исковых требований к временно исполняющему обязанности руководителя ГУФССП России по Ростовской области Главному судебному приставу ФИО2, начальнику отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5, заинтересованные лица: Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, заместитель начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по Ростовской области ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании бездействия незаконным.

Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 апреля 2023 года отменить.

Производство по административному делу прекратить.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Новикова И.В.

Судьи: Утемишева А.Р.

Капитанюк О.В.

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 июля 2023 года