Постановление по делу № 5-236/2025 от 14.07.2025 | Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край)

Дело № 5-236/2025

УИД 41RS0001-01-2025-006892-23

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» июля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Бортняк В.В., при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, работающего докером <данные изъяты>, паспорт №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Камчатскому краю, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при изучении материала проверки КУСП № 1086 от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой города Петропавловска-Камчатского выявлено совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в действиях, направленных на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь администратором страницы социальной сети «<данные изъяты>», расположенного по электронному адресу: <адрес> псевдонимом «В.Г.» находясь по месту жительства, опубликовал комментарии следующего содержания:

- ДД.ММ.ГГГГ на канале «<данные изъяты>» опубликован комментарий, расположенный по адресу: <адрес>, под постом администратора следующего содержания: «<данные изъяты>!»;

- ДД.ММ.ГГГГ на канале «<данные изъяты>» опубликовал комментарий, расположенный по электронному адресу: <адрес>, под постом администратора следующего содержания: «<данные изъяты>» и ниже постом опубликованы 2 фотографии негативно оценивающие лиц, исповедующих религию ислам;

- ДД.ММ.ГГГГ на канале «<данные изъяты>» опубликован комментарий, расположенный по электронному адресу: <адрес>, под постом администратора следующего содержания: «<данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ на канале «<данные изъяты>» опубликовал комментарий, расположен;ый по электронному адресу: <адрес>, под постом администратора следующего содержания: «<данные изъяты>»;

- <адрес> на канале «<данные изъяты>» опубликовал комментарий, расположенный по электронному адресу: <адрес>, под постом администратора следующего содержания: «<данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ на канале «<данные изъяты>» опубликовал комментарий, расположенный по электронному адресу: <адрес>, под постом администратора следующего содержания: <данные изъяты>

Помощник прокурора города. Петропавловска-Камчатского Бортняк В.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Дополнительно указал, что вина ФИО1 полностью доказана и подтверждается материалами дела. Просил назначить ФИО1 наказание в рамках санкции инкриминируемой статьи.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, впредь обязался не совершать подобные административные правонарушения.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Конституцией Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 21, гарантируется, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. А также, в соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ, является основным направлением противодействия экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 года № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ, за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статьей 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Согласно рапортам начальника ЦПЭ УМВД России по Камчатскому края от 19 и 23 июня 2025 года установлено, что сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю совместно с отделом ФСБ России - войсковой частью № УФСБ России по Тихоокеанскому флоту, ходе осуществления оперативно-служебной деятельности выявлено, что ФИО1, являясь администратором страницы социальной сети «<данные изъяты>», расположенного по электронному адресу: <адрес> псевдонимом «В.Г.», находясь по месту жительства, опубликовал комментарии следующего содержания:

В указанных рапортах отражены фактические данные, относящиеся к событию выявленного указанным должностным лицом административного правонарушения и имеющие значение для разрешения дела. Данные документы отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, суд признает указанные рапорты сотрудников полиции допустимыми и достоверными доказательствами по настоящему делу.

Информация, приведенная в указанных рапортах сотрудников ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, подтверждается протоколом исследования предметов и документов от 19 июня 2023 года с приложением в виде фотографий в количестве 7 штук (л.д. 23-24).

Как следует из лингвистического исследования от 30 июня 2025 года, в тексте публикации, предоставленной для исследования, содержатся высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признаку принадлежности - уроженцы / выходцы из Кавказского и Центрально-Азиатского регионов, а также высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды, унижение достоинства группы лиц объединенных по национальному признаку, - уроженца/выходца из Кавказского и Центрально-Азиатского регионов, проживающих на территории Российской Федерации (л.д. 79-90).

Оснований усомниться в допустимости данного доказательства и выводах специалиста не имеется, поскольку специалисту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП РФ, специалист предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, является компетентным специалистом, имеет высшее образование, по специальности филология.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из письменных объяснений ФИО1, данных 19 июня 2025 года, усматривается, что является активным пользователем социальных сетей, в том числе ранее был зарегистрирован в социальной сети «<данные изъяты>», до того, как аккаунт «В.Г.», расположенный по электронному адресу: <адрес>, был удален администрацией сети. В его пользовании находился мобильный телефон «<данные изъяты>» в корпусе черного цвета, с помощью которого он осуществлял вход в личный аккаунт, используя сим-карты с мобильными номерами № и +№ В социальной сети «<данные изъяты>» он состоял в различных группах и сообществах новостного характера, и оставлял различного рода комментарии негативного характера в отношении уроженцев Кавказского и Центрально-Азиатского регионов. Подтвердил, что оставлял комментарии, приведенные в рапортах должностного лица ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, вину признал, пояснил, что в содеянном раскаивается.

В ходе опроса на ФИО1 не оказывалось ни физического, ни морального воздействия (л.д. 33-37).

Перед дачей письменных объяснений ФИО1 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст. 26.2 и 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Личность ФИО1 была установлена на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № (л.д. 21-22).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

30 июня 2025 года в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского из УМВД России по Камчатскому краю поступил материал проверки КУСП № 1086 от 19 июня 2025 года в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для принятия решения по существу проверки (л.д. 12).

Сведения, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, являются допустимыми доказательствами, поскольку получены уполномоченными лицами в соответствии действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

11 июля 2025 года заместителем прокурора города Петропавловска-Камчатского в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-7).

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 11 июля 2025 года ФИО1 принимал участие, замечаний не поступило, в объяснении указал, что с 2023 года не размещал комментарии в социальных сетях.

В силу ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретном одномоментном действии ФИО1, совершенном 30 июля 2025 года, а о длительном, происходящем на протяжении определенного периода времени противоправном деянии, что указывает на длящийся характер совершенного административного правонарушения.

Так как в силу ч. 1 ст. 28.4, п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор возбуждает дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, поэтому днем обнаружения совершенного ФИО1 административного правонарушения будет считаться день поступления прокурору города Петропавловска-Камчатского материалов проверки КУСП № 1086 от 19 июня 2025 года - 30 июня 2025 года.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, раскаяние в содеянном, изложенное в письменном объяснении, содействие в проведении проверки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, прихожу к выводу назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное наказание, по мнению суда, будет являться справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятый в ходе осмотра предметов и документов 19 июня 2025 года мобильный телефон марки «<данные изъяты>» модель <данные изъяты>, в корпусе черного цвета, IMEI: №, с двумя сим-картами с абонентскими номерами № и № по вступлению постановления в законную силу подлежит возврату ФИО1 по принадлежности. Указанный телефон не может быть конфискован в рамках производства по настоящему делу, поскольку предметом административного правонарушения не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

По вступлении настоящего постановления в законную силу хранящийся при деле мобильный телефон марки «<данные изъяты>» модель <данные изъяты>, в корпусе черного цвета, IMEI: №, с двумя сим-картами с абонентскими номерами № и №, подлежит возврату ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

УИН ФССП России 32241000250000570117

Наименование получателя УФК по Камчатскому краю (УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу л/с <***>)

ИНН получателя 4101117450, КПП получателя 410101001, ОКТМО получателя 30701000

Счет получателя 03100643000000013800

Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000031, КБК 32211601201019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК банка получателя 013002402

УИИ 32241000250000570117