дело № 2а-422/ 2022

УИД 29RS0020-01-2022-000801-81

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

село Карпогоры 6 декабря 2022 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием прокурора Пинежского района Архангельской области Прийменко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил :

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в месяц (всего два раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Правовое и фактическое обоснования требований изложены в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении, поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, но по обстоятельствам, зависящим от него, извещение не было ему вручено.

Представителем административного истца ФИО2 26 ноября 2022 года, 2 декабря 2022 года предпринимались попытки извещения административного ответчика о времени и мест судебного заседания, а также о времени и месте возобновления судебного разбирательства после объявленного перерыва в судебном заседании. ФИО1 от получения судебного извещения отказался, что зафиксировано на видеосъёмку.

Требования норм процессуального права об извещении административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства были выполнены, соответственно риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет административный ответчик, отказавшийся от реализации принадлежащих ему процессуальных прав при рассмотрении административного дела.

С учётом мнения прокурора, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Заслушав заключение прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшего необходимым требование ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года п. «в», «д» ч. <...> ст. <...> УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 211 УК РФ (два преступления), ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания.

Приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года осужден по ч. 1 ст. 306 УК РФ (два преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года неотбытая часть наказания в виде одного месяца 6 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде 2 месяцев 12 дней ограничения свободы.

30 мая 2022 года ФИО1 поставлен на учет в филиал по Пинежскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области, 06 июля 2022 года снят с учета.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 28 ноября 2025 года включительно. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Пинежского района Архангельской области.

06 июля 2022 года ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено 06 июля 2022 года, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определён график для регистрации. С графиком явок, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО1 решением суда от 14 февраля 2022 года срок административного надзора не истёк.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району от 12 августа 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 30 августа 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 18 октября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 24 часа, постановление вступило в законную силу 29 октября 2022 года.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении к административной ответственности, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде двух раз в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил :

Административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде двух раз в месяц.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

На решение может быть подана апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий И.А. Вторая