Гражданское дело № 2-936/2025 (2-6100/2024)

УИД 36RS0006-01-2024-014137-54

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту, взыскании судебной неустойки,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности обеспечить выполнение капитального ремонта многоквартирного дома, взыскании судебной неустойки.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником <адрес>. Постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В связи с изменениями в ЖК РФ, где устанавливалось требование об обязательном наличии в программе плановых периодов проведения капитального ремонта, в указанную программу были внесены изменения, которыми были установлены в отношении каждого из указанных в программе домов плановые периоды (Постановление правительства Воронежской области №983 от 23.12.2016). Последние изменения в программу на 2014-2044 годы вносились Постановлением Правительства Воронежской обл. от 06.05.2022 №310. В соответствии с указанной программой срок проведения капитального ремонта по видам работ в отношении <адрес> определен следующий порядковый номер 5102 Приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы): 2020-2022 – Обследование технического состояния здания, Ремонт крыши, Ремонт подвальных помещений, Ремонт системы теплоснабжения, Ремонт системы ХВС, Ремонт системы электроснабжения, Разработка ПСД, Проведение СК, 2023-2025 - Ремонт системы водоотведения, Ремонт фасада, Ремонт фундамента, Разработка ПСД, Проведение СК. Однако, 30.12.2022 Постановлением правительства Воронежской области №1035 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы. Указанной программой, как следует из приложения, были изменены сроки проведения ремонта значительной части домов, включенных в программу капитального ремонта 2014-2044 года, а также отменено Постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 и ряд актов изменяющих его. То есть изменены были не только сроки проведения ремонта, но и принято решение об изменении видов (объемов) работ. Решением Воронежского областного суда по делу № от 18.04.2024 были удовлетворены требования ФИО3 к Правительству Воронежской области. Указанным решением признано недействующим Постановление правительства Воронежской области №1035 от 30.12.2022 (в ред. от 16.06.2023 года) в части пункта 3135 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, в части сроков и объемов проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>, а также признан недействующим п.2 постановления правительства Воронежской области №1035 от 30.12.2022 в части признания утратившим силу пункта 5102 Приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы к Постановлению правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы» (в редакции Постановления Правительства Воронежской обл. от 06.05.2022 №310) в части сроков и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>. Таким образом, на настоящий момент в отношении <адрес> у Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области существует обязанность по проведению капитального ремонта в соответствии с Постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы». В отношении <адрес> в 2020-2022 годах должны были провести следующие работы: Обследование технического состояния здания, Ремонт крыши, Ремонт подвальных помещений, Ремонт системы теплоснабжения, Ремонт системы ХВС, Ремонт системы электроснабжения, Разработка ПСД, Проведение СК. Однако указанные работы в отношении названного дома не проведены. Поскольку обязанности ответчиком не исполнены, то истец вправе требовать присуждения судебной неустойки.

ФИО3 просит суд:

-возложить на Некоммерческую организацию Воронежской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области» обязанность обеспечить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнение капитального ремонта <адрес> в соответствии с объемами, определенными пунктом 5102 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской федерации аварийными и подлежащими сносу - приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, а именно: ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК,

- установить и взыскать с Некоммерческой организации Воронежской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области» в пользу ФИО3 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда с момента истечения срока его исполнения до даты фактического исполнения решения суда в следующем порядке:

300 рублей в день, в первые 30 дней неисполнения решения суда

500 рублей в день, последующие периоды неисполнения решения суда.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 07.04.2025 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, Ратушный А.А. в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Поддержал письменный отзыв на исковое заявление и дополнительные пояснения, приобщенный к материалам дела. Пояснил, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по делу. В случае, если суд придет к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, просил снизить размер неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Согласно части 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1)ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 166 ЖК РФ нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оценки соответствия технического состояния таких многоквартирных домов и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и (или) установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах с определением перечня и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может проводиться обследование технического состояния таких многоквартирных домов (часть 1 статьи 167 ЖК РФ).

Согласно частям 1, 4, 4.1, 7 и 7.1 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов:

1) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 настоящего Кодекса;

2) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора;

3) учета случаев проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 189 настоящего Кодекса, в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Положениями статей 170, 175 и 180 ЖК РФ предусмотрено, что формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора – юридического лица, созданного в форме фонда.

В частях 1, 2 и 3 статьи 178 ЖК РФ указано, что региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации. Региональный оператор не может быть признан несостоятельным (банкротом). Субъект Российской Федерации, как учредитель регионального оператора, не вправе принять решение о его ликвидации.

В части 1 статьи 182 ЖК РФ указано, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (статья 13 ГК РФ).

Абзац третий статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, судебных актов и установлено судом, ФИО3 с 21.07.2021 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 75,5 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-12).

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области является региональным оператором по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области.

Деятельность фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области регламентирована Законом Воронежской области от 08.07.2013 №108-ОЗ "О специализированной некоммерческой организации Воронежской области, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Постановлением Правительства Воронежской обл. от 06.03.2014 №183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы» указанный многоквартирный <адрес> внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на указанный период.

В соответствии с данной программой, с учетом изменений, в 2020-2022 годах в доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ: обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК (пункт 5102).

В программе указано, что программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год. Программа утверждается с учетом внесенных в нее изменений и дополнений. Внесение изменений в Программу, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период и сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, определенных пунктами 1 - 5 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023 - 2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022 годы, перенесены на более поздние сроки.

Решением Воронежского областного суда от 18.04.2024 по делу № по иску ФИО3 признано недействующим постановление Правительства Воронежской области №1035 от 30.12.2022 в той части, которой оно касается <адрес>, а именно: порядковый № Приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2023-2052 годы в части сроков и объемов проведения капитального ремонта <адрес> с момента принятия. Признан недействующим с момента принятия пункт 2 постановление Правительства Воронежской области №1035 от 30.12.2022 в той части, которой оно касается <адрес>, а именно: в части отмены установленных сроков и объемов работ под порядковым номером 5102 Приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 годы к постановлению Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы» в редакции Постановления Правительства Воронежской области от 06.05.2022 №310.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 29.10.2024 решение Воронежского областного суда от 18.04.2024 оставлено без изменения, апелляционные жалобы Правительства Воронежской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, апелляционное представление прокуратуры Воронежской области - без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что требования региональной программы в полном объеме выполнены не были, ответчиком не исполняются требования региональной программы в редакции Постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, в части работ в отношении указанного дома, которые были запланированы на 2020-2022 годы.

В судебном заседании представитель ответчика суду пояснил, что работы, предусмотренные региональной программой в редакции Постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183: ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК, которые запланированы в 2020-2022, не производились. В настоящее время в Фонде капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области отсутствует информация о проведенной Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы в соответствии с ранее вынесенным решением Воронежского областного суда по делу №№. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области как региональный оператор осуществляет проведение работ по капитальному ремонту исключительно в соответствии с региональной программой, утверждённой Правительством Воронежской области. Фонд не является надлежащим ответчиком по делу. Уполномоченным органом на принятие решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Таким образом, в соответствии с требованиями ранее действующей региональной программы, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, у Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области возникла обязанность по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома, запланированных на 2020-2022 годы.

Ответчиком требования региональной программы в редакции Постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, не исполнены, капитальный ремонт в части запланированных в 2020-2022 годах работ по ремонту крыши, ремонту подвальных помещений, ремонту системы теплоснабжения, ремонту системы ХВС, ремонту системы электроснабжения, разработке ПСД, проведению СК не организован и не проведен.

Такое бездействие ответчика является незаконным и нарушает права ФИО3, как собственника жилого помещения в многоквартирном <адрес>.

Отсутствие у ответчика информации о проведенной Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2023-2052 годы в соответствии с ранее вынесенным решением Воронежского областного суда от 18.04.2024 по делу №№ может служить основанием для освобождения Фонда от исполнения ранее принятых обязательств, поскольку в связи с признанием частично недействующей с момента принятия региональной программы, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской обл. от 30.12.2022 №1035, судебными актами судов первой и апелляционной инстанций были восстановлены сроки проведения работ и их объемы по капитальному ремонту, установленные ранее действующей региональной программой в объеме и в сроки, запланированные в редакции Постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 в отношении многоквартирного <адрес>.

Действующее законодательство не предоставляет уполномоченным государственным органам исполнительной власти, Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области права переносить уже установленные региональными программами, исходя из критериев очередности проведения таких работ, плановые периоды проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздние сроки в отсутствие действительной необходимости для этого. Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о возможности переноса срока капитального ремонта не проводилось. Предусмотренных оснований для принятия решения о переносе установленного региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планового срока на более поздний срок ответчик не указал, из материалов дела таких оснований не усматривается.

В связи с изложенным, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, запланированные на 2020-2022 годы в соответствии с объемами, определенными пунктом 5102 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу - приложения к региональной программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, а именно: ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание порядок и механизм организации и выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, характер заявленных требований, объем подлежащих выполнению работ, качество выполнения которых зависит, в том числе, от погодных условий, факторы затруднительности исполнения судебного акта ответчиком, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 1 года 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, который представляется законным и обоснованным, соответствующим положениям действующего законодательства и отвечающим требованиям разумности и справедливости, включает в себя 2 летних сезона, что позволит разместить закупки на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключить договора разработать проектно-сметную документацию и осуществить ремонтные работы, в том числе с учетом сезонности их проведения.

Согласно пункту 1 Устава Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области создан постановлением правительства Воронежской области от 10.10.2013 №884 «О создании фонда, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (регионального оператора)» для осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области

Фонд является не имеющей членства унитарной некоммерческой организацией, а также региональным оператором, осуществляющим свою деятельность в соответствии с ЖК РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и принятыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также Уставом.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации. Функции регионального оператора определены в статье 180 ЖК РФ.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Уплата неустойки не освобождает от исполнения судебного решения и не освобождает от ответственности за неисполнение обязательства. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

С учетом приведенных положений закона, а также фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования истца о присуждении в ее пользу с ответчика судебной неустойки подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу истца судебную неустойку на случай неисполнения настоящего решения суда, начиная с первого дня, следующего за днем истечения установленного решением суда срока для проведения работ по день фактического исполнения решения суда. Определяя сумму подлежащую взысканию, суд учитывает доводы сторон, полагает возможным определить сумму судебной неустойки в размере 300 руб. за каждый день просрочки.

Суд полагает данную сумму неустойки разумной, справедливой и способной, с одной стороны к стимулированию ответчика к исполнению судебного акта, с другой стороны, к исключению возможности для истца незаконно обогатиться за счет ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции доп. офис №9013/037 от 05.12.2024 16:01:21 мск (л.д. 4).

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (ИНН <***>) в течение 1 года 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, запланированные на 2020-2022 годы в соответствии с объемами, определенными пунктом 5102 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу - приложения к региональной программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, а именно: ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу ФИО3 (№) судебную неустойку в случае неисполнения судебного решения в размере 300 рублей за каждый день просрочки, начиная с первого дня, следующего за днем истечения установленного решением суда срока для проведения работ по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2025.