иные данные

Мировой судья Гордиенко Д.С. Дело № 12-165/2023

УИД: 34MS0128-01-2023-002623-11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград «31» августа 2023 года

И.о. Судьи Советского районного суда г.Волгограда Бондарь А.В.,

с участием законного представителя ООО «КФ «Стряпчий» ФИО1,

рассмотрев жалобу директора ООО «КФ «Стряпчий» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №108 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Консультационная фирма «Стряпчий»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №108 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 21 июня 2023 года Обществ с ограниченной ответственностью «Консультационная фирма «Стряпчий» (далее по тексту – ООО «КФ «Стряпчий», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным выше судебным актом, директор ООО «КФ «Стряпчий» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Одновременно просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №108 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 21 июня 2023 года.

Разрешая вопрос о восстановлении срока, судья исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что копия постановления мирового судьи от 26 марта 2018 года получена ООО «КФ «Стряпчий» 03 июля 2023 года, что подтверждается уведомлением о вручении, а жалоба на указанное постановление сдана в почтовое отделение связи 11 июля 2023 года, следовательно, срок для обжалования постановления судьи не пропущен.

В судебном заседании законный представитель ООО «КФ «Стряпчий» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить или применить ст.2.9 КоАП РФ.

Проверив в полном объёме материалы дела, выслушав директора ООО «КФ «Стряпчий» ФИО1, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо полностью игнорирует исполнение своей обязанности либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения, круг которых установлен законом или необходимых для осуществления госорганом (должностным лицом) возложенных на него законом функций (при осуществлении им своей деятельности). Если сведения выходят за рамки указанного круга, то непредставление их не образует состава данного правонарушения. Или же лицо, привлекаемое к административной ответственности, представляет в госорган (должностному лицу) упомянутые выше сведения, но либо в неполном объеме (например, лишь часть требуемой информации) либо в искаженном виде (недостоверная информация).

Таким образом, к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут привлекаться граждане, должностные и юридические лица, как за непредставление или несвоевременное представление сведений, которые подлежат представлению в силу закона, так и за непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых госорганом (должностным лицом) сведений, необходимых для осуществления возложенных на него законом функций.

В соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность не позднее 3 месяцев после окончания отчетного года.

В силу ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение его бухгалтерской (финансовой) отчетности и эта отчетность, утвержденная после 31 июля года, следующего за отчетным годом, отличается от бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

В силу п. 8 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» форматы представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней в виде электронных документов, порядок представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней, а также правила пользования государственным информационным ресурсом с учетом положений части 9 настоящей статьи утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 3 Приказа ФНС России от 13.11.2019 № ММВ-7-1/569@ (ред. от 28.09.2021) «Об утверждении Порядка представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности» обязательный экземпляр отчетности и аудиторское заключение о ней представляются экономическим субъектом в налоговый орган посредством использования официального сайта ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, обеспечивающего обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между налоговыми органами и экономическим субъектом.

В силу п. 4 Приказа ФНС России от 13.11.2019 № ММВ-7-1/569@ (ред. от 28.09.2021) «Об утверждении Порядка представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности» экономический субъект использует формат представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней в виде электронных документов, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области установлено неисполнение ООО «КФ «Стряпчий» обязанности по предоставлению в налоговый орган обязательного экземпляра отчетности за 2022 год в соответствиями с положениями ч. 5 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», срок которого установлен не позднее 31 марта 2023 года.

Факт совершения ООО «КФ «Стряпчий» правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2023, уведомлением, отчетами об отслеживании почтовой корреспонденции, сведениями из ЕГРЮЛ, письменными объяснениями ФИО1, приобщенными в судебном заседании сведениями о направлении отчетности в налоговый орган на бумажном носителе, уведомлением об отказе в приме отчётности, а также пояснениями, данными ФИО1 мировому судье в судебном заседании.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал ООО «КФ «Стряпчий» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «КФ «Стряпчий» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ст.19.7 КоАП РФ.

Как правильно отмечено мировым судьей, отсутствие у юридического лица финансовой возможности для обеспечения его деятельности, в том числе, для взаимодействия с контролирующими и надзорными органами, не свидетельствует об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения и не влечет его освобождения от административной ответственности.

Доводы заявителя жалобы о малозначительности правонарушения удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и оценки конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств, оснований для вывода о малозначительности совершенного ООО «КФ «Стряпчий» административного правонарушения не имеется.

Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом рассмотрения мировым судьей, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «КФ «Стряпчий» объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.

Обжалуемое судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нём выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Иных, заслуживающих внимание доводов, жалоба не содержит.

При таких данных судья полагает, что факт совершения ООО «КФ «Стряпчий» административного правонарушения нашёл свое подтверждение, мировым судьей полно и объективно исследованы имеющиеся доказательства, которым дана надлежащая оценка, было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в связи с чем, судья не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «КФ «Стряпчий», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления мирового судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы директора ООО «КФ «Стряпчий» ФИО1 и отмены или изменения вынесенного по делу судебного акта не усматриваю.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

постановление мирового судьи судебного участка №108 Советского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Консультационная фирма «Стряпчий» оставить без изменения, жалобу директора ООО «КФ «Стряпчий» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленным статьями 30.12.-30.14 КоАП РФ.

иные данные

иные данные

Судья Бондарь А.В.