Дело № 2-2692/2022
22RS0066-01-2022-003009-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Филипповой О.В.
при секретаре Томилиной Д.В.
с участием прокурора Голиковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнения, просил выселить ответчика из жилой комнаты № общежития №, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №; взыскать расходы по госпошлине.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития №, расположенное по адресу: <адрес>, которое относится в жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил нанимателю ФИО4, как пенсионеру и инвалиду второй группы до этого состоящей в трудовых отношениях с истцом, жилое помещение – комнату № в общежитии. На момент заключения договора найма наниматель с истцом в трудовых отношениях не состояла. При этом совместно с нанимателем в комнату вселился ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя. При этом ФИО4 длительное время состояла на учете в администрации Железнодорожного района г. Барнаула в качестве нуждающейся в жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, в связи с чем действие договора найма с ней прекратилось. Ответчик с момента заселения продолжает проживать в спорной <адрес> общежития и до настоящего времени пользуется жилой комнатой на тех же условиях, что и с момента вселения. При этом расходы на содержание жилой комнаты ответчик не несет, коммунальные услуги с момента смерти нанимателя не оплачивает. При этом ФИО1 никогда не был зарегистрирован в спорной комнате в устан6овлен6ном порядке, при этом состоял на регистрационном учете в комнате № того же общежития, проживая все это время в спорной комнате №. После смерти нанимателя, ответчик, проживая в комнате №, как член семьи нанимателя, до настоящего времени самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрел, не обладает какими-либо дополнительными гарантиями.
Таким образом, ответчик нарушает право пользования, владения, распоряжения не связанного с лишением права оперативного управления истца и право собственности Российской Федерации, а именно не позволяет реализовать право распоряжения спорной комнатой, предоставив данное жилое помещение в наем лицам, обучающимся или работающим в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет».
В досудебном порядке истец предпринимал попытки урегулирования спора, ответчик занимаемое помещение не освобождает.
В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Ответчик с иском не согласен.
Остальные участники судебного разбирательства извещены, в суд не явились по неизвестной причине. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как следует из ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.
В силу ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4) семьи военнослужащих;
5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что здание общежития № по <адрес> в <адрес> находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления принадлежит ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ коменданту (начальнику хозяйственного отдела учебного корпуса) ФИО4 на основании разрешения на заселение было предоставлено жилое помещение № в указанном общежитии. Вместе с ФИО4 были заселены ее дети: дочь ФИО10. Затем на основании разрешения на занятие жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ в эту же комнату был заселен еще один сын ФИО1, то есть ответчик ФИО1.
Согласно карточки формы Т2 ФИО4 (мать ответчика) состояла в трудовых отношениях с Университетом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 7 лет, работала начальником хозяйственного отдела учебного корпуса, уборщицей, сторожем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлена на учет для получения жилой площади среди инвалидов труда администрацией Железнодорожного района г. Барнаула.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 написала заявление об увольнении по состоянию здоровья, приложив к заявлению справку ВТЭК №), однако согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была уволена по собственному желанию, по ст. 31 КЗоТ РФ.
Между тем, уважительной причиной увольнения работника, проживающего в общежитии, в силу разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам N 5 и Секретариата ВЦСПС N 12-21 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам N 198 и Секретариата ВЦСПС N 12-21 от ДД.ММ.ГГГГ в редакции постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 57/4-100, является болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности, согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке. Несмотря на то что данный нормативный правовой акт фактически утратил силу, содержавшееся в нем разъяснение относительно оценки уважительности причин прекращения трудовых отношений по инициативе работника с ограниченными возможностями или страдающего болезнью, препятствующей продолжению работы, сохраняет свою актуальность.
О причинах инвалидности документов не сохранилось, поскольку согласно ответу Главного бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю срок хранения акта медико-социальной экспертизы составляет 10 лет, которые истекли. Однако, поскольку ФИО4 в заявлении на увольнении указала именно состояние здоровья с приложением справки об инвалидности, а бывший работодатель предоставил ей жилое помещение в общежитии, как инвалид у второй группы, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 имела заболевание, препятствующее ей в продолжении работы, то есть была уволена по уважительной причине.
Как следует из пояснений ответчика, свидетеля начальника студенческого городка ФИО5, карточек регистрации, выписки из домовой книги, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с сыном ФИО1 переехала в комнату №, а ее дочь ФИО1, которая тоже стала работать в Университете – в комнату №. В комнате 73 ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Поскольку ФИО11 сделала в комнате № хороший ремонт и собиралась уезжать из общежития, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 написала заявление о переезде в комнату № с обязательством освободить комнату №. Получив необходимые разрешения, ФИО4 с сыном ФИО1 переселилась из комнаты № в комнату № и заключила договор найма жилого помещения, в котором указано, что ФИО4 является <данные изъяты>, вместе с ней вселяется член ее семьи ФИО1 – сын. Комнату № семья ФИО8 освободила, в настоящее время в ней проживает работник истца ФИО6, личных вещей ФИО1 в ней нет, что подтверждается актом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, до момента смерти она была зарегистрирована в комнате №, производила оплату коммунальных услуг, в теплое время года выезжая в частный дом в деревне (на дачу), который приобрела дочь ФИО12.
После смерти матери ответчик заключать договор найма жилого помещения в общежитии отказывался, как и выселяться из него, оплату коммунальных платежей не производил. Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Барнаула выдал судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 38123,46 руб..
В связи со смертью нанимателя ответчик уведомлялся истцом о необходимости освободить жилое помещение № в общежитии, сняться с регистрационного учета из комнаты № и погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик ссылается на то, что ФИО4 уволилась из университета в связи с получением инвалидности, задолженность образовалась в связи с длительной болезнью и нахождением на лечении.
С учетом установленных обстоятельств, поскольку на момент вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик являлся членом семьи ФИО4, проработавшей у истца 7 лет, состоявшей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, и уволившейся по состоянию здоровья, в связи с получением инвалидности 2 группы, ответчик не имеет для проживания каких-либо других жилых помещений, суд не находит оснований для выселения ответчика без предоставления ему другого жилого помещения.
Также суд не находит оснований для выселения ФИО1 из-за неоплаты коммунальных платежей более 6 месяцев подряд, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 90 Жилищного кодекса российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Поскольку иное жилое помещение ФИО1 не предоставлено, суд отказывает истцу в удовлетворении данной части требований.
Стороной ответчика не отрицалось, что его вещей из комнате № нет, в данной комнате проживает другой человек, ФИО1 не заинтересован в проживании в данной комнате, что также подтверждается актом, показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО5, в связи с чем требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес> суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков истец просил взыскать в свою пользу с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.. Однако в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.
Учитывая, что заявленные истцом требования в основной части оставлены без удовлетворения, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истцу о возмещении расходов по уплате госпошлины с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет» ОГРН № удовлетворить частично.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № утратившим право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.
Судья: О.В. Филиппова