Дело № 2-10791/2023
50RS0031-01-2023-013368-88
Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» ноября 2023 года г.Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васиной Д.К.
при секретаре с/з Григорьевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с К№ площадью 429 +/- 7 кв. м, по адресу: АДРЕС за период с 14.08.2020 по 09.02.2023 в размере 1 051 093, 27 руб., проценты за период с 11.09.2020 по 09.02.2023 в размере 113 387, 78 руб., а всего взыскать 1 164 481, 05 руб.
Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1 с 10.02.2023 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 429 +/- 7 кв. м. по адресу: АДРЕС С 14.08.2020 по 09.02.2023 правообладателем указанного земельного участка являлось Муниципальное образование «Одинцовский городской округ Московской области». ФИО1 в период с 14.08.2020 по 09.02.2023 пользовалась земельным участком без соответствующей оплаты, в связи с чем возникла обязанность возместить муниципальному образованию «Одинцовский городской округ Московской области» стоимость неосновательного обогащения в размере невнесенной арендной платы за пользование земельного участка в период с 14.08.2020 по 09.02.2023.
Расчет арендной платы за земельный участок осуществляется на основании пп. 3 п.1 ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 2396-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Закона Московской области от 05.11.2019 № 220/2019-03 «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2020 год», Решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 20.12.2019 № 28712 годовая арендная плата с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 432 412,70 руб. В соответствии с вышеизложенным, размер платежей за пользование земельным участком за период с 14.08.2020 по 09.02.2023 составляет 1 051 093, 27 руб.
19.06.2023 КУМИ в адрес ФИО1 направлена претензия о необходимости погашения образовавшейся задолженности, которая ответчиком была проигнорирована, в связи с чем, истец обратился в суд с исковыми требованиями.
Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО3, который в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, сослался на доводы, изложенные в возражениях, пояснил, что истец несвоевременно заключил с ответчиком договор и злоупотребляет своим правом, также проценты не подлежат начислению.
Суд, в силу статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав сторон, суд приходит к следующему.
ФИО1 является правообладателем на основании договора аренды недвижимого имущества от 05.10.2012 нежилого здания – магазина общей площадью 51,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС
ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 429 +/- 7 кв. м, по адресу: АДРЕС Дата государственной регистрации права: 10.02.2023. Номер государственной регистрации права: № Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН.
21.10.2019 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского городского округа Московской области вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги: о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: АДРЕС на основании того, что указанный земельный участок входит в зону КУРТ-1.
Согласно ответу администрации Одинцовского городского округа Московской области № 155-01ТГ-4615, ФИО1 17.10.2019 обращалась с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС
17.08.2020 администрацией Одинцовского городского округа Московской области вынесено решение № № об отказе в предоставлении государственной услуги: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19.05.2021 по делу № признано незаконным решение Администрации Одинцовского городского округа МО об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» от 17.08.2020г. № № Постановлено обязать Администрацию Одинцовского городского округа МО в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении в собственность за плату в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка с К№ категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной застройки, площадью 429кв.м.+/- 7кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС - ФИО1, и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа МО направить для заключения ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка по указанному выше адресу – в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14.07.2021 решение Одинцовского городского суда Московской области от 19.05.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Одинцовского городского округа Московской области – без удовлетворения.
ФИО1, согласно ответу прокуратуры Московской области от 03.06.2022 г. № 25-р-26045-22/18623, 25.03.2022 обращалась в прокуратуру по вопросу соблюдения земельного законодательства администрацией Одинцовского городского округа Московской области.
19.06.2023 представителем истца в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия б/н с требованием оплатить задолженность в общей сумме 1 164 481,05 руб. в срок до 21.07.2023, которая оставлена ответчиком без исполнения по настоящее время.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 1 ГК РФ, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктами 1 и 3 статьи 65 ЗК РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
В соответствии с п. 1 ст. 39.7. ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 39.7. ЗК РФ если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Таким образом, применение того или иного порядка определения размера (ставок) арендной платы (как это может быть в случае сдачи в арендную плату земельного участка, находящегося в частной собственности) не зависит от волеизъявления сторон и регулируется исключительно нормативными актами.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
На основании п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, размер неосновательного обогащения за период с 14.08.2020 по 09.02.2023 в размере 137 698 руб. 70 коп. (2 753 974,08 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х ((1,5%/100%)/360%) х 1188 дней), то есть в размере земельного налога, поскольку именно эту сумму должен был уплатить ответчик при наличии правомерного поведения истца, связанного с предоставлением спорного земельного участка.
Судом установлено, что в результате неправомерных действий истца по рассмотрению вопроса о предоставлении земельного участка ответчику, последний не смог получить в собственность участок земли в установленные законом сроки.
В пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 г., разъяснено, что цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется, исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.
Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая доказательства надлежащего исполнения обязательств, а также, что цена владения публичным земельным участком обусловлена его кадастровой стоимостью и в случае нарушения порядка предоставления земельного участка в собственность, плата за пользование землей определяется из размера земельного налога, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика неосновательного обогащения за период с 14.08.2020 по 09.02.2023 в размере 137 698 руб. 70 коп. (аналогичная позиция изложена в Определении ПКСОЮ от 27.07.2022г. №88-19765/2022, от 15.12.2021г. № 88-26610/2021).
В силу ч.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.
В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.
Учитывая обстоятельства дела, в частности период просрочки исполнения обязательства, соотношение исчисленной неустойки, представленными сторонами доказательствами, несмотря на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, отсутствием неблагоприятных последствий для истца, подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2020 по 09.02.2023 в размере 25 454 руб. 25 коп.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области неосновательное обогащение за период с 14.08.2020г. по 09.02.2023г. в размере 137 698 руб. 70 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.09.2020г, по 09.02.2023г. в размере 25 454 руб. 25 коп.
В удовлетворении остальной части иска, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Д.К. Васина
Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023г.