УИД05RS0018-01-2022-01

Дело №2а-3545\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчика ФИО1, прокурора Кировского района г.Махачкалы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о дополнении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы обратился в суд г.Махачкалы с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре, указывая, что 16.01.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Ботлихским районным судом РД по ч.3 ст.134 УК РФ к четырем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Решением Кумторкалинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений и обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоаП РФ. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Руководствуясь п.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательной явки до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель истца ОП по <адрес>, ответчик ФИО1, прокурор <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, так как их явка по закону и по решению суда не признана обязательной.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ №, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второйстатьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренныхФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела следует, что ФИО1, осужден по ч.3 ст.134 УК РФ на основании приговора от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Решением Кумторкалинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня его постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административных ограничений в виде запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником ОМВД РФ по <адрес> РД, следует, что ФИО1, поставлен на профилактический учет по категории административный надзор, о чем у него отобраны объяснения, выдано предупреждение.

Из приложенной к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, начальником отдела ОП по <адрес> ОД привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из приложенной к материалам дела копии постановления по делу об административном правонарушении вынесенного зам.начальника ОМВД России по г.Хасавюрт от 03.06.2022 года, следует, что ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ(за курение в общественном месте) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно представленной характеристике УУП ОП по Кировскому району УМВД России по г.МахачкалаФИО2, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес>, со своей супругой, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Ранее судим за тяжкое преступление. Привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка безопасности.

Суд считает целесообразным установить административное ограничение как оно указано в законе дословно в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания, а также исходя их характера совершенного преступления установить ограничение в виде запрещение посещение мест массового скоплениядетей, подростков (детские сады, школы, детские игровые и спортивные площадки, образовательные учреждения, где обучаются несовершеннолетние дети.

Явку увеличивать суд считает нецелесообразным, так как исходя из содержания правонарушений совершенных ФИО1 Г,Д. явку для регистрации в ОП по Кировскому району г.Махачкалы он не нарушал.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным <данные изъяты>"(п. 1 ст. 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзорасогласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) КонституцииРФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала- удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Кумторкалинскогорайонного суда РД от 23.05.2019 года в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания;запрет посещения мест массового скопления детей, подростков (детские сады, школы, детские игральные площадки, образовательные учреждения, где обучаются несовершеннолетние дети;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ч.Абдулгамидова