Решение по делу № 2А-3795/2023 от 11.08.2023 - о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц Хабаровской кинологической региональной общественной организации клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ».

УИД: 27RS0(№)-59

дело (№)а-3795/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе председательствующего судьи Ивановой Н.О., при секретаре судебного заседания Серовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц Хабаровской кинологической региональной общественной организации клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО обратилось в суд с названными требованиями, указывая на то, что Главным управлением Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО (дата) принято решение о государственной регистрации Хабаровской кинологической региональной общественной организации клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ» (ОГРН <***>), о чем внесена запись в ЕГРЮЛ. В соответствии с Законом РФ «Об общественных объединениях» административный ответчик обязан ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем, в нарушение указанных норм права, ответчик указанные сведения за 2020-2022 гг. в уполномоченный орган не предоставил. В силу закона, данное обстоятельство является основанием для обращения в суд с заявлением о признании объединения прекратившим деятельность. Административный истец обратился в суд, просит признать Хабаровской кинологической региональной общественной организации клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представители административного истца, заинтересованного лица участие не принимали, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, однако, судебная корреспонденция, направленная по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, возвращена в адрес суда в конверте с отметкой «истек срок хранения». В силу положений статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, по указанным основаниям волеизъявлением лиц, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от (дата) (№) (в ред. от (дата)) функция по организации деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций возложена на Минюст России.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Одной из форм некоммерческих организаций являются общественные организации (ч.1 ст. 6 Закона).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются ФЗ от (дата) N 82 "Об общественных объединениях".

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Закона «Об общественных объединениях», общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона РФ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от (дата) N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1.б Приказа Минюста России от (дата) N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от (дата) N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

В судебном заседании установлено, что Хабаровская кинологическая региональная общественная организация клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ» (ОГРН <***>) зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ (дата).

Согласно имеющимся в деле сведениям, местом нахождения ответчика является (адрес), корп. А, в г. Комсомольске-на-Амуре, председателем является ФИО1

В соответствии с вышеназванными нормами административный ответчик должен предоставлять в регистрирующий орган сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Как следует из административного иска, ответчиком соответствующие сведения за 2020-2022 г.г., не предоставлены.

В силу п.п.5 п.6 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации", утвержденным Приказами Минюста России (№) от (дата), и (№) от (дата), действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, в отношении политических партий не менее двух месяцев, а также принимать меры, предусмотренные Административным регламентом.

Согласно абз.6 п.78 Административного регламента (утв. Приказом Минюста от (дата) (№)) и и абз.5 ст.85 Административного регламента (утв. Приказом Минюста от (дата) (№)) по результатам контроля центральным аппаратом (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры, в частности направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Порядок обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности, признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации некоммерческой организации определяется процессуальным законодательством.

Как следует из административного иска, на момент обращения Управления с иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были.

В соответствии с приведенными законоположениями судом установлено, что административным ответчиком нарушены требования ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях".

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении Хабаровской кинологической региональной общественной организации клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ» (ОГРН <***>) своей деятельности, но и о нарушении им законодательства.

Таким образом, с учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по (адрес) и ЕАО о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица Хабаровской кинологической региональной общественной организации клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ» (ОГРН <***>) и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц– удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Хабаровскую кинологическую региональную общественную организацию клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ» (ОГРН <***>), зарегистрированную (дата) Управлением Федеральной налоговой службы по (адрес).

Настоящее решение суда является основанием для исключения Хабаровской кинологической региональной общественной организации клуб собаководства «ЭЛИТА-ДВ» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Н.О. Иванова

(иные данные)