Решение по делу № 2А-1736/2025 от 28.04.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-000924-12

Дело № 2а-1736/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Матюшевой Е.П.,

секретарь судебного заседания - Севрюгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решений и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление

заинтересованное лицо: Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя

установил:

В марте 2025 года административный истец обратился с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решений и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление и просила: признать незаконным действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в отказе в предоставлении государственной услуги ФИО1, оформленном письмом от 09.12.2024г. №ГУ-№; возложить обязанность на Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя повторно в течение десяти дней рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>7, площадью 996 кв.м.

Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь ветераном боевых действия имеет право на получение садового или огородного земельного участка, однако административным ответчиком необоснованно отказано в предоставлении государственной услуги.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик, заинтересованное лицо, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, полномочного представителя для участия в судебном заседании не направили в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы истца, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

19.11. 2024 года административный истец ФИО1 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя по вопросу предоставления государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой образованию и предоставлению подлежит земельный участок по адресу: <адрес>7 площадью 996 кв.м. в кадастровом квартиле №.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-№24 Департаментом отказано в предоставлении услуги на основании подпункта 28 пункта 2.10.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-АР, поскольку схема расположения земельного участка не может быть утверждена по основаниями, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, так как испрашиваемый земельный участок расположен большей частью в зоне ведения садоводства (Ж-1/Г/-/25), частично в зоне индивидуального жилищного строительства (тип 1.1. (Ж-2.1.1/Г/-/17). Указано, что согласно п.3 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Оснований не согласиться с указанным не имеется.

Действительно согласно пункту 3 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя на запрос суда предоставлена информация из ГИСОГД г.Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана» утверждены Правила землепользования и застройки города Севастополя (далее - ПЗЗ), согласно которым запрашиваемый земельный участок расположен в границах контура Ж-1/Г/-/25 территориальной зоны ведения садоводства Ж-1, частично в границах контура Ж-2.1.1/Г/-/17 территориальной зоны индивидуального жилищного строительства (тип 1.1) Ж-2.1.1.

В настоящее время Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 19 февраля 2025 года № 835-3C «О Генеральном плане города Севастополя», согласно которому запрашиваемый земельный участок расположен в планируемой функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Таким образом, на сегодняшний день испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах, что является нарушением требований пункта 3 статьи 30 градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает право на первоочередное получение садовых или огородных земельных участок, а не участков под индивидуально-жилищное строительство.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в предоставлении государственной услуги.

Руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 12 мая 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>