УИД № 38RS0003-01-2025-003269-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 11 сентября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2619/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО10 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее по тексту МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО11 в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, сроком на 1 год; установить в отношении ФИО13 следующие административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО14 был осужден 26.07.2010 Братским городским судом Иркутской области по ч. 4 ст. 105 УК РФ, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с 21.10.2008 по 20.02.2018 года. Освобожден из ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018 в отношении ФИО15 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с применением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 05.02.2018.

27.02.2018 ФИО16 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 31.05.2018 в отношении ФИО17 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, по месту жительства или пребывания.

По инициативе МУ МВД России «Братское» решением Братского городского суда Иркутской области от 05.02.2020 срок административного надзора в отношении ФИО18 был продлен на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 29.07.2020 года в отношении ФИО19 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 03.02.2021 года в отношении ФИО20 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

07.02.2022 года административный надзор в отношении ФИО21 был прекращен в соответствии со ст. 9.1.1. Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (истечение срока административного надзора).

ФИО22 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает совместно с ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника доходов не имеет, имеет временный заработок, ранее судим, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. В течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ.

В соответствии со ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО24., относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО25.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО26. погашается 20.02.2026 года.

В течение 2025 года ФИО27 совершил два административных правонарушения, а именно:

-05.04.2025 постановлением старшего участкового ОУУП и ПНД ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО28 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

-22.04.2025 постановлением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО29 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО30 неоднократно совершал административные правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 является основанием для установления в отношении него административного надзора.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО31 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО32 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 20.02.2026.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО33 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 26.07.2010 ФИО34 за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет. В силу ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 15.03.2007 года отменено, в силу ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018, в отношении ФИО35 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; обязании являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области № 039382 от 20.02.2018 ФИО36 отбывал наказание в местах лишения свободы с 21.10.2008 по 20.02.2018, освобожден по отбытию срока наказания.

27.02.2018 ФИО37 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 31.05.2018 в отношении ФИО38 было установлено дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018 в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, по месту жительства или пребывания.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 05.02.2020 срок административного надзора в отношении ФИО39 был продлен на 6 месяцев, начиная с 06.02.2020 года, с сохранением административных ограничений, ранее установленных Саянским городским судом Иркутской области 23.01.2018, а также решением Братского городского суда Иркутской области от 31.05.2018.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 29.07.2020 года в отношении ФИО40 был продлен срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018, сроком на 6 месяцев с сохранением административных ограничений, установленных ранее решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018 и решением Братского городского суда Иркутской области от 31.05.2018, увеличив обязательство явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Братского городского суда Иркутской области от 03.02.2021 года в отношении ФИО41 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018 и продленный решениями Братского городского суда Иркутской области от 05.02.2020 и 29.07.2020, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области, обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07.02.2022 года административный надзор в отношении ФИО42 был прекращен в соответствии со ст. 9.1.1. Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (истечение срока административного надзора).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое ФИО43 осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от 26.07.2010, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения ФИО44 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Таким образом, учитывая, что ФИО46 освобожден от отбывания наказания 20.02.2018, суд приходит к выводу, что судимость ФИО45 погашается 20.02.2026 (включительно).

Согласно характеризующему рапорту, ФИО47 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> По указанному адресу проживает совместно с ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, постоянного источника доходов не имеет, имеет временный заработок, ранее судим, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. В течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ.

В течение 2024 года ФИО50 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) 05.04.2025 постановлением старшего участкового ОУУП и ПНД ОП № 1 МУ МВД России «Братское» ФИО51 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

2) 22.04.2025 постановлением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО52 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

На основании изложенного, поскольку приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО53 особо тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости ФИО54, составляет менее одного года, административный надзор необходимо установить на срок, оставшийся до погашения судимости, который необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п. 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в ночное время, совершившего в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, характеризующегося удовлетворительно, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО55 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО56 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО57, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на срок, оставшийся до погашения судимости, который необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО59, административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Предупредить ФИО60 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 11 сентября 2025 года

Судья С.Г. Жидкова