Решение по делу № 2-5436/2022 от 31.03.2023 - о признании незаконным требования и возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, по встречному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к <ФИО> о взыскании денежных средств.

Дело № 2-549/2023

УИД 76RS0014-01-2022-004698-46

Изготовлено 31.03.2023 г.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 января 2023 г. г.Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным требования и возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, по встречному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Ярославской области, указав в исковом заявлении, что является получателем страховой пенсии по старости. В период с 10.06.1978 по 28.02.1991 г. он осуществлял трудовую деятельность в <адрес>. 08.12.2021 г. ему пришло уведомление ответчика о наличии переплаты с требованием возврата 159 284,23 руб. в связи с исключением стажа работы в <адрес>. С данным решением он не согласен. Между <адрес> и Российской Федерацией действует договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2021 г. При назначении пенсии в соответствии с настоящим договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе, на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Утвержденными постановлением Правительства РФ №1015 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец просит обязать ОПФР по Ярославской области включить в общий стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с 10.06.1978 г. по 10.09.1979 г. в должности <данные изъяты>; с 10.09.1979 г. по 14.09.1979 г. –в <данные изъяты>; с 14.09.1979 г. по 05.09.1980 г. в должности <данные изъяты>; с 05.09.1980 г. по 08.09.1980 г.- в <данные изъяты>; с 08.09.1980 по 03.04.1981 г.- <данные изъяты>; с 06.04.1981 г. по 28.02.1991 г. в должности <данные изъяты>; признать незаконными требования ОПФР по Ярославской области о возмещении денежных средств в размере 159 284,23 руб.

Судом принят встречный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области к ФИО1, в котором истец по встречному иску просит взыскать со ФИО1 незаконно выплаченную страховую пенсию в размере 159 284,23 руб. Требования мотивированы тем, что 25.10.2017 г. ФИО1 обратился за назначением пенсии на территории Российской Федерации. С 06.11.2017 г. ему назначена пенсия, размер которой определен по нормам российского законодательства (стаж работы в <адрес> учтен как стаж работы в России). При определении размера пенсии не был учтен порядок расчета, предусмотренный статьей 6 Договора от 14.07.2011, заключенного Российской Федерацией и <адрес>. Согласно данному правилу, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории <адрес>. В связи с обнаружением ошибки принято Решение об обнаружении ошибки от 18.11.2021 г. Решением установлено, что за период с 06.11.2017 по 31.10.2021 образовалась переплата в сумме 159 284,23 руб. Сумма переплаты является неосновательным обогащением ответчика по встречному иску. Далее, в соответствии с эстонским законодательством, начиная с 01.01.2017 г. лица ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на пенсию в возрасте 64 лет. ФИО1 64 года исполнилось в 2021 году. Для решения вопроса о реализации права на эстонскую пенсию Отделением направлены соответствующие формуляры в Департамент социального страхования <адрес>. Согласно полученному Формуляру уведомления об установлении пенсии ФИО1 назначена эстонская часть пенсии по старости с 24.11.2021 г. пожизненно в сумме 157,92 евро. Подтвержденный стаж на территории <адрес> составил 12 лет 1 месяц 17 дней. Таким образом, за стаж, приобретенный на территории <адрес> Стороны, пенсия выплачивается компетентными органами <адрес>. Удовлетворение исковых требований истца приведет к двойному учету стажа в <адрес>, что будет являться нарушением международного Договора от 14.07.2011 г.

В судебном заседании ФИО1 собственные исковые требования полностью поддержал, требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика и истца по встречному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2 требования ФИО1 не признала, поддержала требования встречного иска по мотивам, изложенным во встречном иске.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 и встречные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена страховая пенсия по старости.

18.11.2021 г. ГУ ОПФ РФ по Ярославской области принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

Согласно решению при назначении страховой пенсии по старости не были применены нормы Договора между Российской Федерации и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 в части учета страхового стажа для определения размера пенсии. С 06.11.2017 г. пенсия выплачивается с ошибкой.

В соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон № 400-ФЗ) в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

08.12.2021 г. в адрес ФИО1 направлено уведомление об образовавшейся переплате, в соответствии с которым истец поставлен в известность о том, что при установлении ему страховой пенсии по старости не были применены нормы Договора между Российской Федерации и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2021 г. в части учета страхового стажа для определения размера пенсии, в связи с чем, образовалась переплата за период с 06.11.2017 г. по 31.10.2021 г. в размере 159 284 руб. 23 коп. Истцу предложено добровольно возместить излишне полученные денежные средства.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В материалы дела представлен текст договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного в Таллине 14.07.2021 г. (далее Договор).

В соответствии со ст.5 Договора при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе, на территориях бывших РСФСР и ЭССР.

Согласно п.2 ст.5 Договора если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

В соответствии с п.3 ст.5 Договора если право на назначение пенсии на основании законодательств Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Если право на пенсию не возникает в результате в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

На основании ст.6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Согласно п.2 ст.6 Договора если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается). При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Договора в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики.

Согласно п.3 ст.6 Договора положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, формируемых начиная с 1 января 2002 г. путем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно законодательству Российской Федерации. В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации.

Как видно из позиции истца, он считает, что решением от 18.11.2021 г. пенсионный орган исключил из его трудового стажа периоды работы в Эстонии. Между тем, суд находит данную позицию ошибочной. Применение положений статьи 6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного в Таллине 14.07.2021 г. не влечет за собой исключение данных периодов работы из трудового стажа, свидетельствует лишь о применении предусмотренного договором правила исчисления размера пенсии. В связи с чем, основанное на этом заблуждении требование истца ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в трудовой стаж не подлежит удовлетворению.

Помимо этого суд учитывает то, что в силу приведенных выше норм закона правовых оснований для неприменения положений международного Договора при исчислении размера пенсии ФИО1 не имеется.

Также суд не считает подлежащим удовлетворению и требование истца о признании незаконными требований ОПФР по Ярославской области о возмещении им денежных средств в размере 159 284,23 руб., при этом исходит из следующих обстоятельств.

На основании ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд считает, что адресованное ФИО1 предложение добровольно возместить сумму излишне выплаченной пенсии прав и законных интересов ФИО1 не нарушает, поскольку не влечет автоматически возникновение негативных для него юридически значимых последствий.

Суд принимает во внимание то, что истец не оспаривает решение ГУ ОПФ РФ по Ярославской области от 18.11.2021 г. и расчет размера переплаты, не приводит доводов о неверном расчете размера пенсии, выполненного в соответствии с вышеуказанным международным Договором. Само уведомление об образовавшейся переплате фактически содержит лишь просьбу проявить сознательность и ответственность и добровольно возместить сумму переплаты.

Вместе с тем, невзирая на то, что судом установлен факт переплаты истцу пенсии по старости за период с 06.11.2017 г. по 31.10.2021 г. в размере 159 284 руб. 23 коп., встречный иск не подлежит удовлетворению.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области просит взыскать со ФИО1 указанную сумму как сумму неосновательного обогащения, в соответствии с п.2 ст.1102 ГК РФ.

На основании п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии п.2 ст.1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Суд полагает, что со стороны ФИО1 недобросовестность отсутствовала - никаких действий, явно и очевидно недобросовестных, повлиявших на определение размера его пенсии, ФИО1 не совершал.

Суд считает несостоятельными доводы истца по встречному иску о том, что неверный выбор пенсионного закона может быть расценен как счетная ошибка.

По мнению суда, из буквального толкования п.3 ст.1109 ГК РФ счетной может быть признана лишь арифметическая ошибка, то есть ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов.

Из встречного иска следует, что ошибка была допущена при вводе данных в Программно-технический комплекс по назначению (установлению) и выплате пенсий, ЕДВ, ДМО, ДЕМО, ФСД- в поле «Вид пенсионного закона» выбрано значение из всплывающего списка –«Основной» вместо «Соглашение с Эстонией».

Допущенную при расчете размера пенсии ФИО1 ошибку суд счетной не считает, а потому суммы излишне полученной ФИО1 пенсии в силу п.3 ст.1109 ГК РФ взысканию с истца не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, паспорт №, о признании незаконным требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <***>, о возврате денежных средств и возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, а также встречные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <***>, к ФИО1, паспорт №, о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья И.Н.Бабикова