Дело № 2а–229/2023

34RS0020-01-2023-000276-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Преображенская 04 декабря 2023 года.

Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Корниловой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кабловой О.П.,

с участием:

старшего помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Давыдова А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Киквидзенскому району Волгоградской области - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Киквидзенскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Киквидзенскому району Волгоградской области обратился в Киквидзенский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 судим по приговору Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 22.01.2019 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Киквидзенского районного суда от 27.02.2017 года, к окончательному наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 03.06.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения. Из исправительного учреждения ФИО2 освобожден 21.07.2022 года по отбытии срока наказания. Находясь под административным надзором в течение 2022-2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности, совершая правонарушения против порядка управления:

- 06.08.2022 года установлено, что он не прибыл в установленный срок (не позднее 25.07.2022г.) в ОМВД по месту жительства для постановки на административный надзор, за что постановлением от 10.08.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ;

- 01.11.2022 года не явился на регистрацию в ОМВД - орган административного надзора, чем нарушил возложенную судом обязанность, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности 01.11.2022 года;

- 16.10.2023 года не явился на регистрацию в ОМВД - орган административного надзора, чем нарушил возложенную судом обязанность, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности 20.10.2023 года.

Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Киквидзенскому району ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Старший помощник прокурора Давыдов А.М. в судебном заседании считает возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой <данные изъяты>"29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 судим по приговору Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 22.01.2019 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Киквидзенского районного суда от 27.02.2017 года, к окончательному наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Преступление по ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких, соответственно, срок погашения судимости в соответствии с пп. Г ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 03.06.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения; исчисление срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в качестве административного поднадзорного лица.

Из исправительного учреждения ФИО2 освобожден 21.07.2022 года по отбытии срока наказания.

05.07.2022 года в ОМВД России по Киквидзенскому району, то есть по избранному ФИО2 месту жительства после освобождения, направлено уведомление, копия решения суда об установлении в отношении ФИО2 административного надзора; 21.07.2022 года также направлено предписание об установлении административного надзора.

В установленный законом срок ФИО2, как лицо, находящееся под административным надзором, в ОМВД по месту жительства не явился и на учет не встал.

На учет в ОМВД России по Киквидзенскому району ФИО2 поставлен 05.08.2022 года, заведено дело об административном надзоре.

Постановлением органа, осуществляющего административный надзор - ОМВД России по Киквидзенскому району от 05.08.2022 года ФИО2 установлена обязанность являться в ОМВД России по Киквидзенскому району для регистрации 1 и 15 числа каждого месяца к 10 часам.

Нарушив возложенную судом при установлении административного надзора обязанность по явке на регистрацию в ОМВД 2 раза в месяц, ФИО2 01.11.2022 года не явился на регистрацию в ОМВД России по Кикивидзенскому району - орган административного надзора, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 07.11.2022 года привлечен к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу 18.11.2022 года, штраф оплачен 27.12.2022 года;

Нарушив возложенную судом при установлении административного надзора обязанность по явке на регистрацию в ОМВД 2 раза в месяц, ФИО2 16.10.2023 года не явился на регистрацию в ОМВД - орган административного надзора, чем нарушил возложенную судом обязанность, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением от 20.10.2023 года он привлечен к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу 31.10.2023 года, сведений об оплате штрафа е имеется.

Указанные нарушения подтверждены копиями материалов по делам об административных правонарушениях, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, регистрационным листом поднадзорного лица и не оспариваются ФИО2.

Об ответственности за нарушение возложенных на него судом обязанностей при установлении административного надзора ФИО2 был предупрежден.

Как установлено п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, для продления в данном случае административного надзора необходимо наличие факта совершения ФИО2 двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Таковыми правонарушениями являются совершенные им 01.11.2022 года и 16.10.2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с 28.07.2022 года в течение одного года совершил два правонарушения против порядка управления и на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленный в отношении него срок административного надзора подлежит продлению.

За нарушение срока прибытия в ОМВД по избранному месту жительства для постановки на административный надзор (не позднее 27 июля 2022 года), постановлением от 10.08.2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 23.08.2022 года, штраф оплачен 22.08.2022 года. Однако, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного иска, срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по данному правонарушению истек 23.08.2023 года, следовательно, оно не подлежит учету в качестве основания установления административного надзора в отношении административного ответчика.

ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, состоит в браке, имеет одного малолетнего ребенка, официально не трудоустроен, работает по найму, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы характеризовался отрицательно, инвалидом не является, на учете каких-либо врачей не состоит.

Последним днем установленного решением от 03.062023 года двухгодичного срока административного надзора в отношении ФИО2, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 04.08.2024 г. (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, данные о личности ФИО2, в частности состояние здоровья, семейное положение, его поведение за период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, количество и обстоятельства совершения им административных правонарушений в течение 1 года, суд приходит к выводу о необходимости продления установленного срока административного надзора на 6 месяцев, что по мнению суда, является достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Киквидзенскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 04.02.2025 года.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Киквидзенский районный суд Волгоградской области (ч. 5 ст. 298 КАС РФ).

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023 года.

Судья Киквидзенского районного суда

Волгоградской области Е В Корнилова