Дело №2а-1961/2023

УИД 39RS0010-01-2023-001861-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Молчановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании отказа в государственной регистрации права аренды на земельные участки, обязании устранить нарушения, с участием заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, которым просила признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года № об отказе в государственной регистрации передачи прав и обязанностей по договору аренды№ земельного участка от ДД.ММ.ГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 434 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >; от ДД.ММ.ГГ года № об отказе в государственной регистрации передачи прав и обязанностей по договору аренды№ земельного участка от ДД.ММ.ГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 412 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >; от ДД.ММ.ГГ года № об отказе в государственной регистрации передачи прав и обязанностей по договору аренды№ земельного участка от ДД.ММ.ГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 767 кв.м, расположенного по адресу: <адрес > обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области произвести государственную регистрацию передачи прав и обязанностей по указанным выше договорам аренды земельных участков.

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГ года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области за регистрацией перехода права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № на основании соглашений от ДД.ММ.ГГ года, подписанных между ФИО1 и ФИО9 ДД.ММ.ГГ года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области приняты решения об отказе в государственной регистрации прав в соответствии с п.2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ в связи с утратой ФИО3 правоспособности. Административный истец указывает на то, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГ года, но копия свидетельства о смерти была получена заявителем после подачи документов и принятия административным ответчиком решения о приостановлении государственной регистрации права. Вместе с тем, административный ответчик считает оспариваемые отказы незаконными, принятыми в нарушение ст.ст. 26, 27 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», поскольку такого основания как утрата правоспособности не предусмотрено. При этом административный истец обращает внимание на то, что соглашения, подписанные с ФИО11 не оспорены, являются действительными и действующими.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – ФИО4 с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, указав на законность оспариваемых решений регистрирующего органа.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, представленные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа положений ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ФИО12 ДД.ММ.ГГ года подписаны соглашения о переходе прав и обязанностей договору аренды№ земельного участка от ДД.ММ.ГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 434 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >; по договору аренды№ земельного участка от ДД.ММ.ГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 412 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >; по договору аренды№ земельного участка от ДД.ММ.ГГ года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 767 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >

ФИО1 ДД.ММ.ГГ года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области за регистрацией перехода права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №5 на основании соглашений от ДД.ММ.ГГ года, подписанных между ФИО1 и ФИО13

ДД.ММ.ГГ года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в соответствии с п.п. 6, 13 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» приняты решения о приостановлении государственной регистрации права на срок до ДД.ММ.ГГ года в связи с тем, что сторона в договоре ФИО14 на момент обращения за осуществлением государственной регистрации права утратила правоспособность на основании п.2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГ года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на основании ст. 27 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» приняты решения об отказе в государственной регистрации права.

Исследовав доводы административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу положения ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГ года.

ФИО1 обратилась за осуществлением государственной регистрации права ДД.ММ.ГГ года.

Таким образом, на момент подачи документов для осуществления государственной регистрации права сторона по сделке ФИО16 утратила правоспособность, то есть ее волеизъявление не могло быть подтверждено на день обращения.

В связи с указанным выше, осуществление государственной регистрации права было приостановлено для устранения недостатков.

Согласно ст. 27 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что в период приостановления срока государственной регистрации недостатки не были устранены, с заявлением о приостановлении государственной регистрации на срок до шести месяцев заявитель также не обращался, 10 апреля 2023 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО1 было отказано в государственной регистрации прав на основании ст. 27 Федерального закона №218 «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области по отказу в государственной регистрации права соответствуют требованиям закона.

При установленных по делу обстоятельствах, на основании изложенных выше норм права, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом доводы административного истца основаны на неверном толковании приведенных выше норм, являются ошибочными.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании п.4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление должно содержать сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Таким образом, обращаясь в суд, административный истец обязан представить доказательства нарушения своих прав и интересов оспариваемыми решениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области. ФИО1 не представила суду соответствующих доказательств, и основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.

Судья Т.А. Макарова