Решение по делу № 2-1505/2025 от 08.08.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязательстве заключить договор социального найма помещения, третье лицо Администрация города <ФИО>.

Дело №

УИД:91RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. ФИО4

Феодосийский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре: ФИО6,

с участием представителя истца: ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)», ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязательстве заключить договор социального найма помещения, третье лицо Администрация города ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит:

- признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>, на условиях социального найма;

- обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» заключить с ФИО1, ФИО3, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5, ФИО1, вместе с сыновьями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ были вселены в специализированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>.

В последующем брак между ФИО1 и ФИО5 был расторгнут на основании решения Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и последний с ДД.ММ.ГГГГ года в спорной квартире не проживает. Решением Феодосийского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан утратившим право пользования спорной квартирой. ФИО1 является основным нанимателем спорной квартиры, так как прежний наниматель умер. Поскольку ФИО1 и члены ее семьи кроме спорной квартиры не имеют иного жилого помещения, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, а также просила предоставить документы, подтверждающие отнесение спорной квартиры к специализированному жилью. Однако, ответ на данное заявление ею получен не был.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО3, ФИО2.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, ФИО3 и ФИО2 исключены из состава третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца – ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» при надлежащем извещении представителей в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили, предоставлены письменные возражения.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебные извещение, направленные по месту их регистрации, возвращены в адрес суда в связи с их неполучением, об отложении судебного заседания не просили.

Третье лицо Администрация г. ФИО4 Республики ФИО4 при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению неявившихся участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, обозрев материалы гражданских дел №, №, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по нижеприведенным основаниям.

Согласно сведениям ГУП РК «ФИО4 БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>, имеется запись о регистрации права собственности за Государством Украины в лице Верховной Рады Украины (имущество передано в оперативное управление Крымскому Управлению капитального строительства Министерства обороны) на основании Свидетельства на право собственности на недвижимое имущество, выданного Феодосийским исполкомом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 и членам его семьи: ФИО1 – жена, ФИО3 – сын, предоставлено жилое помещение – <адрес> по ш. Симферопольское в г. ФИО4. В ордере указано, что данная квартира является служебной (л.д. 14).

Приказом МО Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 уволен с войсковой службы.

Брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут на основании решения Феодосийского городского суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого находится в материалах дела (л.д.17).

Согласно лицевого счета №, сведений ОМВД России по г. ФИО4 в квартире (служебная) по адресу: ФИО4, <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 – основной наниматель, умер ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета № года; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – бывшая жена; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын (л.д.81).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» по результатам рассмотрения обращения сообщило ФИО1, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ФИО4, ш. <адрес>, <адрес>, зарегистрировано за Российской Федерацией и право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжикомплекс». В соответствии с решением Феодосийского городского исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение включено в разряд служебного и до настоящего времени правовой статус квартиры не менялся.

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: ФИО4, г. ФИО4, <адрес>, <адрес> находится в федеральной собственности, правообладатель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса). Указанное жилое помещение передано в федеральную собственность в соответствии с приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-77).

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (подпункт 1 пункта 1 и пункт 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из приведенных выше положений закона следует, что права членов семьи военнослужащего по обеспечению жилым помещением в порядке статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" производны от прав военнослужащих. Самостоятельных прав по обеспечению жилым помещением члены семьи и бывшие члены семьи военнослужащего не имеют и жилым помещением, в том числе для постоянного проживания на праве собственности или по договору социального найма, за счет средств Минобороны России обеспечиваются исключительно в составе семьи военнослужащего. Поскольку жилищное законодательство не допускает передачу служебного жилого помещения по договору социального найма, то до разрешения вопроса о его предоставлении в целях обеспечения военнослужащих и членов их семей жилым помещением для постоянного проживания, такое жилое помещение вначале в установленном законом порядке должно быть исключено из числа служебных.

В соответствии с частью 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда (подпункт "м" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом").

Минобороны России на основании пункта 1, подпункта 68 пункта 7 Положения о данном ведомстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Минобороны России осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.

Согласно имеющимся в деле доказательствам, спорная квартира принадлежит к служебному фонду. Решение об исключении указанного жилого помещения из числа служебного в материалах дела отсутствует. Также в материалах дела отсутствуют сведения о передаче спорной квартиры в ведение органов местного самоуправления, то есть в муниципальную собственность, при которой спорное жилое помещение могло бы утратить статус служебного.

Служебный ордер и решение о предоставлении ФИО5 и членам его семьи спорной квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, и то, что самостоятельных прав на спорное служебное жилое помещение Минобороны России истец никогда не приобретала, свои притязания на пользование этой квартирой по договору социального найма не доказала, ответ на обращение истца ФИО1 был предоставлен по адресу ее регистрации, иных оснований, по которым у истца могло возникнуть право на занятие спорного жилого помещения истец не привела, и по делу не установлено, а также то, что истец, перестав являться членом семьи военнослужащего, производные от его прав права на обеспечение жилым помещением в порядке статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" утратила, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)», ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязательстве заключить договор социального найма помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО4 через Феодосийский городской суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Быстрякова Д.С.