Дело № 2-242/2023
УИД: 91RS0007-01-2022-002132-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2023 года
г. Белогорск
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - Лобунской Т.А.,
при секретаре - Зинединовой Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Мичуринского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третьи лица: Мичуринский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
представитель по доверенности ФИО2, действующая в интересах ФИО3 в суд с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Мичуринского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третьи лица: Мичуринский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, в котором просит суд признать право собственности за ФИО3 на земельную долю (пай), расположенную по <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, общей площадью 49 999 кв.м.
Исковые требования мотивирует тем, что на имя истца выдавался сертификат серии КМ № на земельную долю (пай). По мнению истца, право на земельную долю (пай), расположенный по адресу: <адрес>, возникло с момента возникновения соответствующего права коллективной собственности на земельный участок. Оригинал данного правоустанавливающего документа был утерян собственником, заказать дубликат не предоставляется возможным, так как данные сертификаты на земельную долю (пай) выделялись гражданам в единственном экземпляре. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В судебное заседание представитель по доверенности ФИО2, действующая в интересах истца ФИО3 не явилась. В суд предоставила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указывает, что исковые требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.
Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети Интернет.
Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Судом установлено, что распоряжением Белогорской районной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены материалы по определению стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах коллективных сельхозпредприятий: «Содружество», им. Мичурина, «Рассвет».
В Книге регистрации выдачи бланков сертификатов на право на земельную долю (пай), что выдаются Мичуринским сельским советом <адрес>, зарегистрирована запись № о выдаче ФИО3, проживавшей в <адрес>, сертификата серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Название коллективного сельскохозяйственного предприятия, кооператива, товарищества – «им. Мичурина». Размер земельной доли (пая) (в условных кадастровых гектарах) – 4,3, стоимость земельной доли (пая) (гривень) – 30 230 грн. Основание для регистрации: 335-р от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом Белогорского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 70).
Согласно копии протокола собрания пайщиков имеющих сертификат на право на земельную часть (пай) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 распределен земельный участок № лот № (л.д. 28-31, 36-38).
В соответствии с проектом межевания земельных участков, составленным ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок образуется из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП им. Мичурина Белогорского района, лот №, участок №. Категория и вид разрешенного использования определены согласно пункта 3 Постановления Совета ФИО4 Республики Крым (категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Сельскохозяйственное использование). Право на земельную долю (пай) возникло в результате приватизации КСП им. Мичурина. Размер и местонахождение границ вновь образуемого земельного участка установлены с учетом правоустанавливающих и правоудостоверющих документов на земельный участок, с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также согласованы в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения посредством опубликования в средствах массовой информации (печатное издание «Сельская новь»).
Проект межевания земельных участков выполнен для выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №. Размер доли правообладателя в составе земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером №, составляет 49 999 кв.м.
В процессе выполнения кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка, расположенного: <адрес>, определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований, составила 49 999 кв.м.
Местоположение образуемого земельного участка на местности не закреплено. При визуальном осмотре территории объектов капитального строительства не выявлено (л.д. 15-26).
Согласно копии уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№ приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; рекомендовано включить в состав проекта межевания территории один из документов, предусмотренных п. 4 ст. 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК от 30 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (л.д. 39-40).
Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории Республики Крым законодательства Украины.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Исходя из п. 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Для правильного разрешения настоящего спора подлежит установлению юридически значимое обстоятельство, а именно: момент возникновения права собственности истца на право на земельную долю (пай) на основании Сертификата серия КМ №, является ли это право ранее возникшим, то есть возникшим до 31 января 1998 года (даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), или приобретено после указанной даты, на каком правовом основании у наследодателей возникло право собственности на жилой дом.
Делая вывод о наличии у ФИО3 права на земельную долю (пай) на основании сертификата на земельную долю (пай) серия КМ №, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса Украины 1990 года (в редакции от 22 июня 1993 года) земля может принадлежать гражданам на праве коллективной собственности. Субъектами права коллективной собственности на землю являются коллективные сельскохозяйственные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, садовые товарищества, сельскохозяйственные акционерные товарищества, в том числе созданные на базе колхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Распоряжение земельными участками, находящимися в коллективной собственности граждан, осуществляется по решению общего собрания коллектива сособственников.
Документы, удостоверяющие право на земельный участок, определялись ст. 23 Земельного кодекса Украины 1990 года, введенного в действие постановлением Верховной Рады №562-XII от 18 декабря 1990 года (в редакции от 22 июня 1993 года), действовавшего на момент выдачи ФИО1 сертификата на право на земельную долю (пай).
При этом действие ст. 23 Земельного кодекса Украины 1990 года было приостановлено в отношении собственников земельных участков, определенных Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года № 15-92 «О приватизации земельных участков».
Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в Украине были изданы указы Президента Украины № 666/94 от 10 января 1994 года «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № 720/95 от 8 августа 1995 года «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением Кабинета Министров Украины № 801 от 12 октября 1995 года «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».
Указанными нормами законодательства Украины регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) являлся сертификат.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 Земельного кодекса Украины 2001 года (в редакции от 31 марта 2006 года) при приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций земельные участки передаются работникам этих предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерам из их числа с определением каждому из них земельной доли (пая).
Решения о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.
5 июня 2003 года принят Закон Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)». Согласно Закону, на развитие которого было принято Постановление Кабинета Министров Украины от 04 февраля 2004 года №122 «Об организации работ и методике распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев)», процедура выделения земельных участков включала определенные стадии, в том числе, принятие решения относительно выделения земельных долей (паев) в натуре (на местности) (ч. 4 ст. 9 Закона).
Закон Украины «О местных государственных администрациях» предусматривал полномочия местных государственных администраций распоряжаться землями государственной собственности в соответствии с законом (ст. 21).
Статья 17 Земельного кодекса Украины от 25 октября 2001 года (в редакции от 5 декабря 2013 года) к полномочиям местных государственных администраций в области земельных отношений относила, в том числе, распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных настоящим Кодексом.
Согласно п. «г» ч. 1 ст. 81 Земельного кодекса Украины (в редакции от 5 декабря 2013 года), граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).
Статья 116 Земельного кодекса Украины (в редакции от 5 декабря 2013 года) предусматривала, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.
Таким образом, основанием возникновения права на землю являлось решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий.
Частью 5 ст. 25 Земельного кодекса Украины 2001 года (в редакции от 5 декабря 2013 года) предусмотрено, что лица, указанные в части первой этой статьи, имеют гарантированное право получить свою земельную долю (пай), выделенную в натуре (на местности).
В соответствии с п. 17 раздела Х «Переходных положений» Земельного кодекса Украины 2001 года (в редакции от 5 декабря 2013 года) сертификаты на право собственности на земельную долю (пай), полученные гражданами, считаются правоустанавливающими документами при реализации ими права требования на отведение земельной доли (пая) в натуре (на местности) в соответствии с законодательством.
Сертификаты на право на земельную долю (пай) являются действительными до выделения собственникам земельных долей (паев) в натуре (на местности0 земельных участков и выдачи им государственных актов на право собственности на землю.
В силу прямого предписания статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
Пунктами 1, 4 статьи 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.
Как указано в абз. втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Согласно пункту 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом того, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел
Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Копией письма Белогорского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что архивные экземпляры сертификатов на право на земельную долю (пай) в отделе отсутствуют, так как выдавались гражданам в одном экземпляре, предоставить копию документа не предоставляется возможным (л.д. 14, 27).
Данное обстоятельство, подтверждает наличие указанного сертификата и его выдачу соответствующими государственными органами ФИО4.
Разрешая настоящий спор, суд также принимает во внимание, что согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №№, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 69).
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-0-0, от 18 декабря 2007 года № 888-0-0, от 15 июля 2008 года № 465-0-0 и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
С учетом вышеизложенного, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что изложенные в исковом заявлении доводы истца основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
исковое заявление представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Мичуринского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третьи лица: Мичуринский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 910-016), право собственности на земельную долю (пай), расположенную по адресу: <адрес>, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, общей площадью 49 999 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20 февраля 2023 года.