Дело № 2-3575/2025
УИД 35RS0010-01-2025-002882-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 27 марта 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Вайгачевой А.Н.,
при секретаре Кутузовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Вологды об образовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Вологды об образовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивировала тем, что решением Вологодского городского суда Вологодской области по делу № признано ее право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 35,5 кв. м в порядке наследования после умершего отца ФИО1
При жизни ФИО1 долгое время пытался оформить в собственность земельный участок, на котором располагается жилой дом, однако, ему это не удалось. После 2014 года истец неоднократно подавала заявления о согласовании схем и образованию земельного участка, ответчик предоставлял отказ по разным основаниям.
На основании изложенного просит:
образовать земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности согласно сведениям о характерных точек границ образуемого земельного участка:
Номер точки
Координаты, м
X
Y
1
№
№
2
№
№
3
№
№
4
№
№
5
№
№
6
№
№
признать за ФИО3 право собственности на образованный земельный участок.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Вологды не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому спорный участок находится в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории (далее – КРТ) жилой постройки в границах улиц Гагарина, Республиканской, ФИО4, ФИО5, переулка Узкого, Гончарной, индивидуальный жилой дом <адрес> включен в решение о комплексном развитии территории на основании части 3 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), поскольку соответствует критериями, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 17.04.2023 № 502 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, расположенные на земельных участках, которые могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки, характеризующих их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно- технического обеспечения» (износ 69%, не подключен к централизованным системам водоснабжения, водоотведения); жилой дом разрушен.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием, наследственным договором или законом (п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ).
По общему правилу для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени и способа его принятия, а также вне зависимости от момента государственной регистрации прав на наследственное имущество (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 4 ст. 1152, ст. 1153 ГК РФ; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).
При этом нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения истцом в собственность здания, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Как разъяснено в пункте 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком). Однако при этом, по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания.
В силу положений пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 18.11.2014 за ФИО3 признано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 35,5 кв. м., в порядке наследования после смерти ее отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным решением установлено и не подлежит доказыванию в силу положений статьи 61 ГПК РФ, что 23.111.1993 между Хозрасчётным жилищно-посредническим центром и ФИО1 был заключён договор на передачу квартиры в собственность граждан, в соответствии с которым ФИО1 приобрёл в собственность квартиру, состоящую из трёх комнат, по адресу: <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м; на основании договора купли-продажи от 06 июня 1994 года, заключённого с акционерным обществом «Сухонское речное пароходство», ФИО1 приобрёл жилой дом <адрес>, состоящий из 6 комнат, общей полезной площадью 72,4 кв.м; 14.09.1983 в квартире <адрес> произошёл пожар.
Несмотря на то обстоятельство, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент вынесения решения отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на жилой дом <адрес>, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается, что ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 23.11.1993 и договора купли-продажи от 06.06.1994 являлся собственником указанного жилого дома, в связи с чем данное имущество подлежит включению в состав его наследства.
В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО3 является собственником жилого дома, 1958 года постройки, площадью 35,5 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности произведена 22.10.2015.
Таким образом, в силу приведенных выше норм, учитывая, что ее право на дом возникло в порядке наследования, а право наследодателя – до ведения в действие ЗК РФ, у нее имеется право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка под домом.
Обращаясь с исковыми требованиями, истец указывает, что как при жизни отца, так и ею неоднократно предпринимались попытки оформить земельный участок под домом в собственность.
В целях оформления прав на спорный земельный участок и осуществления его государственного кадастрового учета по заказу истца кадастровым инженером ООО «Кадастровая компания» ФИО2 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым площадь образуемого участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» составила 1029 кв.м, установлены координаты характерных точек границ участка:
Номер точки
Координаты, м
X
Y
1
№
№
н2
№
№
3
№
№
4
№
№
н5
№
№
6
№
№
Согласно заключению кадастрового инженера на образуемом земельном участке с условным номером № расположен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, адрес которого определен: <адрес>.; вид разрешенного использования образуемого земельного участка «индивидуальные жилые дома» относится к условно разрешенным видам использования исходя из градостроительных регламентов в границах территориальной зоны Ж-3 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами), в соответствии с правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской думы от 26.06.2009 № (с последующими изменениями); предельные и минимальные и максимальные размеры земельных участков с разрешенным использованием «индивидуальные жилые дома» при существующем доме, установлены правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы № от 25.06.2009, с изменениями, внесенными решением Вологодской городской Думы № от 30.03.2012; доступ к образуемому земельному участку с условным номером :ЗУ1 осуществляется через земли общего пользования.
Материалами дела подтверждается, что распоряжениями начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 16.03.2018 №, от 07.08.2018 № ФИО3 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на несоответствие вида разрешенного использования участка предусмотренному Правилам и землепользования и застройки города Вологды, утв. Решением Вологодской о городской Думы от 26.06.2009 №, образование земельного участка приводит к вклиниванию между образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером №; распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды № от 11.09.2024 ФИО3 отказано в утверждении схемы, поскольку земельный участок расположен в границах территории жилой застройки в отношении которой постановлением Администрации города Вологды от 29.12.2023 № принято решение о комплексном развитии.
Действительно, постановлением Администрации города Вологды от 29.12.2023 № принято решение о комплексном развитии территории (далее – КРТ) жилой постройки в границах улиц Гагарина, Республиканской, ФИО4, ФИО5, переулка Узкого, Гончарной.
С целью расширения границ территории комплексного развития территории и необходимостью обеспечения объектами социальной инфраструктуры разработан проект постановления администрации города Вологды «О внесении изменений в постановление Администрации города Вологды от 29.12.2023 №», согласно которому индивидуальный жилой дом <адрес> включен в решение о КРТ на основании части 3 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Жилой дом <адрес> соответствует критериям, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 17.04.2023 № 502 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать дома блокированной застройки, объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, расположенные на земельных участках, которые могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки, характеризующих их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно- технического обеспечения» (износ 69%, не подключен к централизованным системам водоснабжения, водоотведения).
Кроме того, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на те обстоятельства, что дом находится в разрушенном состоянии.
Вместе с тем, указанные выше обстоятельства не могу служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку право истца на дом возникло в порядке наследования возникло в 1999 году, было оформлено в судебном порядке в 2014 году, после чего возникшее у нее право на предоставление земельного участка в собственность было реализовано, истцом предпринимались неоднократные попытки для оформления своего права на земельный участок, в связи с чем признаков недобросовестности в ее действиях суд не усматривает.
При этом суд учитывает, что право истца на предоставление земельного участка в собственность возникло у нее ранее вынесения решения о комплексном развитии территории.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023, нахождение жилого дома, принадлежащего гражданину на праве собственности, в состоянии, непригодном для проживания, не является препятствием для предоставления этому гражданину в собственность земельного участка, расположенного под таким домом.
Учитывая, что право собственности наследодателя возникло до введения в действие ЗК РФ, право истца на предоставление в собственность земельного участка под домом, который не снят с кадастрового учета и право собственности истца на который не оспорено и не признано отсутствующим в установленном законом порядке, является безусловным.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Образовать земельный участок площадью 1 029 кв. м с местоположением: <адрес>, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» по следующим координатам характерных точек границ
Номер точки
Координаты, м
X
Y
1
№
№
н2
№
№
3
№
№
4
№
№
н5
№
№
6
№
№
Признать за ФИО3 (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 1029 кв. м. с местоположением: <адрес>, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» по характерным точкам границ в соответствии со следующим каталогом координат:
Номер точки
Координаты, м
X
Y
1
№
№
н2
№
№
3
№
№
4
№
№
н5
№
№
6
№
№
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Вайгачева А.Н.
Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025