Решение по делу № 2А-4012/2023 от 27.03.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-4012/2023

УИД: 50RS0021-01-2023-000903-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с административном иском к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными в связи с не рассмотрением заявления Минобороны России №/ЮО/389 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика устранить нарушения прав истца и совершить действия по замене существующих лицевых счетов взыскателя Минобороны России в исполнительном производстве на лицевые счета администратора доходов бюджета Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>».

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес>, в качестве заинтересованного лица - ФИО7.

В обоснование своих требований истец указал, что в производстве Специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> у судебного пристава - исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО7 о взыскании денежных средств в пользу Министерства обороны РФ.

Взыскателем Министерством обороны РФ в адрес специализированного межрайонного отдела судебных приставов по исполнению отдельных действий и разыскных заданий ГУФССП России по <адрес> направлено заявление №/ЮО/389 от ДД.ММ.ГГГГ о замене лицевых счетов в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на лицевые счета администратора доходов бюджета в лице Филиала № федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерств обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>» в отношении должника ФИО7

На момент подачи иска заявление ответчиком не рассмотрено, решение по существу не принято.

Указанная задолженность числится в учете Филиала № федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерств обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>». Филиал неоднократно обращался к ответчику с заявлением о замене реквизитов взыскателя, однако до настоящего времени требования заявления не исполнены.

В судебном заседании представитель административного истца Министерство обороны Российской Федерации по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала полностью.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и разыскных заданий ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес>" по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований административного истца.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обжалует бездействие пристава, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя (п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ)

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела на исполнении судебного пристава-исполнителя СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя Межрегиональное операционное УФК (Министерство обороны Российской Федерации); предмет исполнения: взыскание 2328250 рублей.

Министерством обороны Российской Федерации в адрес СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП по <адрес> направлено заявление №/ЮО/389 от ДД.ММ.ГГГГ о замене лицевых счетов Минобороны России в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на лицевые счета администратора доходов бюджета в лице Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 заказным письмом (ШПИ 14350080389087) направлен ответ на обращение заявителя от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮО/389 с указанием, что для изменения лицевых счетов Министерства обороны в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., указанных в заявлении, необходима замена стороны в соответствии со ст.52 ФЗ 229 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 повторно направлен ответ на вышеуказанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮО/389 с указанием, что для изменения лицевых счетов Министерства обороны в исполнительном производстве №-ИП от 06.06.2014г. с указанием, что замена лицевых счетов невозможна, так как предоставленные реквизиты не являются реквизитами взыскателя по исполнительному производству.

С учетом выше установленных обстоятельств, нельзя признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 выразившееся в не рассмотрением заявления Минобороны России №/ЮО/389 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя вынести постановление о замене лицевых счетов, поскольку совершение исполнительских действий принимает судебный пристав-исполнитель, который в силу ст. 64 Закона № 229-ФЗ является самостоятельной процессуальной фигурой; суд, в силу разграничения полномочий не вправе подменять судебным актом решение, принятие которого относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Разрешая требования административного искового заявления, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не затрагивают права и законные интересы административного истца, доказательств обратного суду не представлено, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Р.Н. Харитонова