Дело №2а-6144/2022

УИД 54RS0007-01-2022-006439-12

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

Судьи Васильева Н.В.,

при секретаре Ворсиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Новосибирской областной общественной организации «Федерация Кинологического Спорта», ФИО1, ФИО2 о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации – Новосибирской областной общественной организации «Федерация Кинологического Спорта», указав, что 12.04.2011 в ЕГРЮЛ внесена запись о некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный номер №). В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в единый государственных реестр юридических лиц. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме №ОН003, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в сроки, установленные приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности». Согласно подпункту 1.2. пункта 1 приказа Минюста России №122 общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно пункту 2 приказа Минюста России №122 документы, указанные в подпункте 1.2 данного приказа, за 2019 год представляются не позднее 01.07.2020, за 2020 – представляются не позднее 01.07.2021. Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются. Так, за непредставление Организацией информации о своей деятельности и отчета по форме №ОНОООЗ за 2019, 2020 Главным управлением вынесено предупреждение от 01.10.2021 №, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 25.11.2021 г.. Предупреждение было направлено по адресу организации, сведения о котором находятся в ЕГРЮЛ: 630102, <адрес>. Предупреждение Главного управления Организацией в судебном порядке не обжаловалось. До настоящего времени Организацией указанные нарушения не устранены. В последующем отчет за 2020 также не был представлен. Поскольку изложенные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке п.10 ст.32 ФЗ №7-ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из ЕГРЮЛ, что и явилось основанием для обращения с указанным административным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области – не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.5).

Административные ответчики в судебное заседание также не явился, судом приняты меры по его извещению

Представитель заинтересованного лица – МИФНС России №16 по Новосибирской области – в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу:

12.04.2011 в ЕГРЮЛ внесена запись о Новосибирской областной общественной организации «Федерация Кинологического Спорта» за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный номер 3820).

Председателем некоммерческого организации значится ФИО2 (вице-президент) и ФИО1 (президент)

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в единый государственных реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН003, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в сроки, установленные приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

Согласно подпункту 1.2. пункта 1 приказа Минюста России №122 общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 2 приказа Минюста России №122 документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за 2019 представляются не позднее 01.07.2020, за 2020 представляются не позднее 01.07.2021.

Согласно сведениям из автоматизированной информационной системы учета некоммерческих и религиозных организаций информация о деятельности за 2019, 2020 организацией в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области предоставлена не была.

За не предоставление информации о деятельности за 2019, 2020 г. административному ответчику Главным управлением вынесено предупреждение от 01.10.2021 № 54/05-15741.

В установленный срок организация нарушение не устранила. Доказательств обратному в суд не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон №129-ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона №129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти – Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона №7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

Согласно ст.21 ФЗ №7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Поскольку изложенные в административном исковом заявлении нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, нашли свое подтверждение, не опровергнуты, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Статья 61 ГК РФ (абз.2 п.3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса. При этом решение суда о ликвидации фонда без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителей не противоречит положениям ст.61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61-64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации.

Поскольку административный истец при подаче в суд административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст.114 КАС РФ взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области – удовлетворить.

Признать Новосибирскую областную общественную организацию «Федерация Кинологического Спорта», основной государственный регистрационный номер №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации Новосибирской областной общественной организации «Федерация Кинологического Спорта», основной государственный регистрационный номер №.

Взыскать с Новосибирской областной общественной организации «Федерация Кинологического Спорта» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 (Шесть тысяч) руб.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья «подпись» Н.В. Васильева