Решение по делу № 2А-295/2022 от 29.08.2022 | Дульдургинский районный суд (Забайкальский край)

№ 2а-295\2022

80RS0003-01-2022-000298-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 29 августа 2022 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Дашицыреновой Д.Л.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Слепченко К.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № 2а –295/ 2022 по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дульдургинского района Иванов А.Г. обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивировав тем, что прокуратурой района в ходе проверки выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам закона состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения, в том числе состояние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории В, В1 со сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации ГУЗ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом «Употребление наркотических средств с вредными последствиями» с ДД.ММ.ГГГГ года. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

Таким образом, деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, то есть имеются все основания для прекращения права на управление транспортными средствами.

Далее, ссылаясь на статьи 17, 18 и 55 Конституции РФ, ст. 1065 ГК РФ, ст. 6, 23.1 и 28 ФЗ-196 « О безопасности дорожного движения», просит суд:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории В, В1 со сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории В, В1 со сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>».

Представитель заинтересованного лица ОП по <данные изъяты> МО МВД РФ «<данные изъяты>», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда не явился.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Слепченко К.А. заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме и просит удовлетворить административное исковое заявление прокурора района.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал частично и суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете, каждый месяц ходит на отметку к врачу, наркотические средства не употребляет.

Суд, выслушав помощника прокурора района Слепченко К.А., административного ответчика ФИО1 и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:

Из представленных материалов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории В, В1 срок действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа ГУЗ «<данные изъяты>» от <данные изъяты>. ФИО1 состоит на учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом «Употребление наркотических средств с вредными последствиями» с 2020 года.

На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 1 ст.17 Конституции РФ осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены такие заболевания, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 с F10 по F16, указанные противопоказания сохраняются до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Пункт 2 ст. 1 ГК РФ предусматривает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности,

создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» (далее — Закон №196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимают состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения обеспечивается медицинским освидетельствованием. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничении к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Абзац 3 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ предусматривает, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничен к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в который включены такие заболевания, как аффективное расстройство, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания, др.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществлений отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности лица, страдающие психическим заболеванием не допускаются к управлению всеми видами транспортных средств.

На основании изложенного следует, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим допуску к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного следует, что ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим допуску к управлению транспортными средствами и наделение ФИО1 правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Учитывая, что в связи с наличием у него медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия с его участием может быть любой гражданин.

Достоверных данных о снятии ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат. Доказательств, о снятии с учета ответчиком ФИО1 суду также не представлено.

Вышеуказанное заболевание препятствует ФИО1 безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поэтому суд удовлетворяет заявленные требования прокурора района о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 и возлагает на него обязанность сдать водительское удостоверение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», категории В, В1 со сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ. в ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.

Судья Замиенова О.В.