В окончательной форме решение принято:
09 июля 2025 года.
Дело № 2а-697/2025, 76RS0011-01-2025-001286-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой Н.А.,
при секретаре Седовой Н.В.,
с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания 20.08.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установленным решением Угличского районного суда Ярославской области от 23.11.2022 г.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражал. Полагал возможным установление административного надзора на срок три года по приговору от 16.01.2025 г., по которому отбывает наказание.
Заслушав административного ответчика, прокурора об установлении ФИО1 административного надзора, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Для указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 05.07.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 05.07.2018 г.по совокупности преступлений к 4 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
24.11.2022 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания по отбытии срока.
Решением Угличского районного суда Ярославской области от 23.11.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении административного надзора в отношении ФИО1 учитывалось, что он, являлся совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы 24.11.2022 г., имеющим непогашенную судимость, за совершение, в том числе тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (по приговору суда от 05.07.2018 г.), в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 20.02.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 26.07.2024 г. ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 20.02.2024 г. за свершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, он направлен для отбывания наказания в виде реального лишения свободы на срок 10 месяцев в исправительную колонию строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 11.10.2024 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 25.12.2024 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена к назначенному наказанию неотбытая часть наказания по приговору от 20.02.2024 г., и окончательно определено ФИО1 Наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля от 16.01.2025 г., с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ярославского областного суда от 08.04.2025 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ (5 эпизодов), за которые ему назначен наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде в виде 1 года лишения свободы. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 11.10.2024 г. в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колони строгого режима.
Согласно приговорам от 11.10.2024 г., от 16.01.2025 г., преступления совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным по решению Угличского районного суда от 23.11.2022 г., и ФИО1 назначено наказание в виде реального лишения свободы.
В связи с этим, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор применяется в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Преступления, совершенные ФИО1, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.
В соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней и небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 05.07.2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких. Освобожден по отбытии срока наказания 24.11.2022 г.
Указанное преступление, относится к категории тяжких в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ.
Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
При освобождении ФИО1 по отбытии срока наказания 24.11.2022 г. по приговору суда от 05.07.2018 г. судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, погашается 24.11.2030 г.
Судимость ФИО1 по последующим приговорам за совершение преступлений небольшой тяжести при его освобождении по отбытии срока наказания 20.08.2025 г. погашается 20.08.2028 г.
В этой связи суд учитывает разъяснения в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Кроме того, согласно разъяснениям в пункте 44 того же постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше разъяснения Пленума ВС РФ по применению Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости за тяжкое преступление по приговору суда от 05.07.2018 г., поскольку он более длительный чем срок погашения судимости по другим приговорам за преступления небольшой тяжести.
Т.о., в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 05.07.2018 г., т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, но в пределах срока погашения судимости по данному приговору, то есть до 24.11.2030 г.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области установлено, что в ИК-3 Углича ФИО1 прибыл 23.04.2025 г., был распределен в отряд № 6. ФИО1 не работает, желания трудоустроиться не высказывал, от выполнения обязательных двух часовых работ в соответствии со ст. 106 УИК РФ уклоняется. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо. В культурно-массовых мероприятиях не участвует. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, с представителями администрации ИУ ведет себя не всегда корректно. На профилактическом учете не состоит, наказание отбывает в обычных условиях содержания. За отбытый срок ФИО1 поощрений не имеет, 8 раз подвергался взысканиям за нарушение ПВР ИУ и распорядка дня, которые в настоящее время не сняты и не погашены.
Администрация ИУ указывает, что ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не стремится к исправлению.
Согласно приговору от 11.10.2024 г. ФИО1 по месту жительства, как лицо, состоящее под административным надзором, в быту характеризовался удовлетворительно, проживал с матерью, ее супругом, гражданской женой и ее несовершеннолетним ребенком, участвовал в содержании последнего. Страдает рядом хронических заболеваний (<данные изъяты>), на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоял, согласно врачебной комиссии ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» от 04.03.2024 г. имеет диагноз «<данные изъяты>», больным наркоманией не является, в лечении не нуждается.
По последнему приговору от 16.01.2025 г. ФИО1 характеризовался посредственно.
В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая характеристику ФИО1 до осуждения и в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступления, совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором, суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца об установлении административного надзора с предложенным административным ограничением.
Количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.
Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.
Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.
При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений, не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 05.07.2018 г., т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Грачева