Решение по делу № 2А-2454/2023 от 13.04.2023 - о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства.

Дело № 2а-2454/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Исламовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МЕЭ к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ЩАР, УФССП по УР о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства

установил:

МЕЭ (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ЩАР, УФССП по УР о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства, мотивируя свои требования следующим.

В октябре 2022 года административному истцу стало известно, что судебным приставом исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО1 исполнительное производство № 144177/20/18021-ИП от 15.11.2021 по исполнительному листу № ФС 008920178 от 07.12.2015 г. прекращено. Никаких документов от должника об исполнении исполнительного листа истец не получала и не могла получить, т.к. корреспонденция была направлена на ФИО2 моего поверенного (представителя). Требования основаны на апелляционном определении Верховного Суда Удмуртской Республики №33-3936/2015 от 09 ноября 2015 исковые требования ФИО3, которые были удовлетворены. Решение Первомайского районного суда г.Ижевска дело №2-1118/15 от 09 июля 2015 года было отменено. На основании решения суда апелляционной инстанции Первомайским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики взыскателю выдан исполнительный лист ФС №008920178 от 07.12.2015г. в отношении должника ООО «Ижевская управляющая компания». На должника возложена обязанность по предоставлению взыскателю в отношении многоквартирного дома №24 по ул. Орджоникидзе г. Ижевска: информации об установлении размера платы на содержание и ремонт многоквартирного дома; финансовые отчеты за 2012-2014 годы; информацию о стоимости работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома за период с 2012-2014 годы; информацию о выполненных работах по содержанию общего имущества многоквартирного дома №24 по ул. Орджоникидзе г. Ижевска. ООО «Ижевская управляющая компания» не согласившись с требованиями судебных приставов подает административный иск в отношении Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике в Октябрьский районный суд г. Ижевска. Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27.04.2018 оставлен без удовлетворения административный иск ООО «Ижевская управляющая компания» к Октябрьскому РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, УФССП по Удмуртской Республике, начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО4, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО5 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. ООО «Ижевская управляющая компания» обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение. 10.09.2018 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 апреля 2018 года отменено. Принято по делу новое решение, которым удовлетворен административный иск ООО «Ижевская управляющая компания» к Октябрьскому РОСЛ г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, УФССП по Удмуртской Республике, начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО4, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО5 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя. Президиум Верховного суда Удмуртской Республики 31 мая 2019 года вынес постановление кассационную жалобу представителя ФИО3- ФИО2 удовлетворить, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 сентября 2018 года отменить, по административному делу по административному иску ООО «Ижевская управляющая компания» к Октябрьскому РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, УФССП по Удмуртской Республике, начальнику Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО4, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО5 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя оставить в силе решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 апреля 2018 года. В целях понуждения к исполнению решения Верховного Суда Удмуртской Республики №33-3936/2015 от 09 ноября 2015 административным истцом было подано заявление в Октябрьский районный суд г. Ижевска о взыскании неустойки за неисполнение решения суда. В процессе рассмотрения дела №13а-2284/2022 ООО «Ижевская управляющая компания» ИНН <***> предоставляет документы, на которых представитель административного истца ставить надпись на представленных документах «для ознакомления». Представленные ООО «Ижевская управляющая компания» документы носят нормативный правовой характер и выполняют только один пункт решения «Информация об установлении размера платы на содержание и ремонт многоквартирного дома». Увидев, подпись поверенного и сделав неверное заключение по представленным документам, судебный пристав исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО1 выпускает постановление об окончании исполнительного производства №144177/20/18021-ИП от 15.11.2021 года, которое согласно почтовому штемпелю было отправлено 06 апреля 2022 года. Руководствуясь положениями закона, административный истец просила суд признать незаконными решение судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО1 № 144177/20/18021-ИП об окончании исполнительного производства по исполнительному листу от 09 июля 2015 года ФС № 008920178 Постановление от 15.11.2021 года № 18021 /21 /905164 и обязать Октябрьский РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике возобновить исполнительное производство по исполнительному листу от 09 июля 2015 года ФС № 008920178.

Административный истец и ответчики, а также заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-2693/2018, приходит к следующему.

09.02.2016 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности по совершению определенных действий в отношении ООО «Ижевская управляющая компания».

05.02.2019 исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем фактическим исполнением требований исполнительного документа.

02.08.2019 постановление судебного пристава-исполнителя отменено начальником Октябрьского РОСП г. Ижевска.

13.08.2019 исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа.

22.12.2020 постановление судебного пристава-исполнителя отменено начальником Октябрьского РОСП г. Ижевска.

15.11.2021 исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В силу ч. 3, 7,8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, в ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», аналогично норме ч. 1 ст. 48 ГПК РФ о ведении гражданами своих дел в суде, предусмотрено, что гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей и что личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Соответственно, гражданин, являющийся взыскателем или должником, может осуществлять права и нести обязанности стороны исполнительного производства либо лично, либо через представителя или представителей.

В соответствии с п. 5 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

На основании ст. 57 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что 14.12.2020 административным истцом была выдана доверенность МЭФ сроком действия три года с полным объемом общих и специальных прав, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к которым, в том числе, относится ознакомление с материалами исполнительного производства, обжалование действия и бездействий судебного пристава-исполнителя, подача и подпись необходимых документов и заявлений, получение всех необходимых документов, решений, судебных приказов, исполнительных листов, подписи за доверителя, совершение всех действий и формальностей, с выполнением данных поручений.

Согласно пункту 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

В соответствии со статьей 974 Гражданского кодекса Российской Федерации поверенный обязан: лично исполнять данное ему поручение, за исключением случаев, указанных в статье 976 настоящего Кодекса; сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения; передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения; по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения без промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручения.

В силу пункта 1 статьи 975 Гражданского кодекса Российской Федерации доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса.

В силу ст. 974 Гражданского кодекса Российской Федерации представитель, действуя в интересах своего доверителя, обязан информировать последнего о ходе выполнения поручения, в отношении которого ему выдана доверенность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец самостоятельно выбрала способ участия в исполнительном производстве через представителя, который в силу принятых на себя обязательств по договору поручения и обязан был незамедлительно сообщить административному истцу полученные им сведения.

23.12.2020 представитель МЕЭ подал в суд заявление о взыскании неустойки за неиполнение решения суда.

При рассмотрении заявления 23.03.2022 представителем заявителя в материалы дела приложена копия ответа на обращение, ответ направлен начальником Октябрьского РОСП г. Ижевска МЕЭ и сожержит сведения об окончании исполнительного производства 15.11.2021 фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, административному истцу и ее представителю не позднее 23.03.2022 было известно об окончании исполнительного производства и основаниях его окончания.

Также, 16.12.2021 представитель МЕЭ направил в адрес старшего судебного пристава Октябрьского РОСП заявление о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС <номер>, что также подтверждает факт осведомлённости представителя административного истца об окончании исполнительного производства уже 16.12.2021.

Более того, административным истцом непосредственно в настоящем иске иске указано на то, что об окончании исполнительного производства ей стало известно в октябре 2022 года (первый абзац административного иска).

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что по состоянию на 31.10.2022 административный истец была осведомлена о принятом решении об окончании исполнительного производства, после этой даты в порядке подчиненности его не обжаловала.

Следовательно, срок для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления от 15.11.2021 истек 11.11.2022, с административным иском истец обратилась в суд 13.12.2022, что свидетельствует о пропуске истцом срока для обращения в суд и наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не представлено ни одного доказательства наличия уважительных причин для его восстановления, в связи с чем данное ходатайство судом отклоняется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать МЕЭ в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО1, УФССП по УР о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19.06.2023.

Судья Д.А. Шешуков