Дело № 2-1422/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 19 сентября 2022 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре Лукмановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , в котором просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для начисления пенсии по старости периоды работы с по и с по в качестве медицинской сестры в ООО «...», обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что решением от ей было отказано в назначении страховой пенсии, не засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры в ООО «...» с по , с по , в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781. ООО «...» является лечебно-профилактическим учреждением частной формы собственности и осуществляет своб деятельность на основании лицензии, она выполняла все должностные обязанности, предусмотренные Приказом Минсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541-н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздела «Квалификационные характеристики работников в сфере здравоохранения». Сведения о стаже индивидуального (профессионального) учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда. Характер ее работы подтверждается трудовым договором, записью в трудовой книжке, должностной инструкцией.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ее представитель ФИО1 исковые требования поддержал, суду изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица ООО «Профэнергомед-лечебно-диагностический центр» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применительно к спорному периоду применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены в разделе «Наименование должностей» должность медицинской сестры.

Однако в вышеуказанном списке не указано, что Общество с ограниченной ответственностью может быть отнесено к учреждениям здравоохранения.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях здравоохранения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 23 сентября 2010 г. № 1183-О-О Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наряду со Списками должностей и учреждений, конкретизированы применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», что обеспечивает реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общества и учреждения имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующее законодательство позволяет включать в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии за работу в качестве медицинской сестры в медицинских подразделениях, являющихся структурными подразделениями не только учреждений, но и иных организаций, отвечающих требованиям вышеуказанных норм права к организационно-правовой форме данных субъектов правоотношений.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, года рождения, она была принят на работу в ООО «...» на должность медицинской сестры, трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет и отсутствием условий согласно норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2022 г. может быть реализовано не ранее, чнм через 4 года со дня возникновения права на нее.

Бесспорный стаж лечебной деятельности ФИО2 установлен 29 лет 10 месяцев 19 дней.

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с по и с по , так как наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781. Сведения о стаже индивидуального (профессионального) учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда.

Характер трудовых функций, возложенных в указанный период на ФИО2 подтверждается должностной инструкцией ООО «...» от Должностные обязанности медицинской сестры: обеспечивает инфекционную безопасность; осуществляет все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами; своевременно и качественно выполняет профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций; оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение; вводит лекарственные препараты, противошоковые средства больным по жизненным показателям в соответствии с установлены порядком действий при данном состоянии; сообщает врачу или заведующему, а в их отсутствие, дежурному врачу о всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате медицинских манипуляций или о случаях нарушения внутреннего распорядка учреждения и т.д.

Деятельность ООО «...» лицензирована.

В соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации основным документом юридического лица, в котором указываются наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержатся другие юридически значимые сведения, является Устав.

ООО «» осуществляло и осуществляет медицинскую деятельность и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации. Основной целью деятельности общества является извлечение прибыли, что следует из устава ООО «...».

Таким образом, ООО «...» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, действующей с целью извлечения прибыли, а не учреждением, как это предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, исходя правового регулирования отношений связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, ООО «...» не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка № 781, а у ФИО2 осуществлявшей трудовую деятельность в спорные периоды в вышеуказанной организации, не возникает право на включение периодов работы в специальный (льготный) стаж.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 сентября 2022

Председательствующий С.Ф. Барашихина