УИД № 74RS0042-01-2025-000753-19

Дело № 2а-404/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 29 октября 2025 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Ковлягиной Т.Н.,

с участием прокурора Зубкова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленного ограничения: запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 апреля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком до 21 мая 2029 года, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, запрет выезда за пределы Челябинской области. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 21 мая 2021 года по отбытию наказания. 24 мая 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 января 2024 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области. В период административного надзора осужденный неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Судимость с него не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 21 мая 2029 года (л.д. 4-6).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 50), в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.49).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.53), исковое заявление получил (л.д.6)

Суд, заслушав мнение прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Лефортовского районного суда г.Москвы от 10 сентября 2020 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.325 УК РФ к лишению свободы сроком два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-21).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 21 мая 2021 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления истекает 21 мая 2029 года.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 апреля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, запрет выезда за пределы Челябинской области (л.д.22-25).

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 20 мая 2021 года.

24 мая 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 30,32).

Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 января 2024 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде возложения обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области. Ранее установленные решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 27 апреля 2021 года ограничения оставлены без изменения. (л.д.26-28)

Решение вступило в законную силу 9 февраля 2024 года.

В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается справкой ОМВД, постановлениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 33, 33-34, 35-36 ).

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из рапорта-характеристики на ФИО1 следует, что он проживает с сожительницей ФИО6.. Трудоустроен на УКВЗ цех <данные изъяты>. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в конфликтные ситуации не вступаете, в нарушении общественного порядка замечен не был, спиртным не злоупотребляет. На момент проверки жалоб от соседей не поступало. За последний год привлекался к административной ответственности дважды (л.д.40).

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение: запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, которое соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что, в силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 апреля 2021 года и решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 января 2024 года административные ограничения:

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Ранее установленные решением Металлургиеского районного суда г. Челябинска от 27 апреля 2021 года и решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 января 2024 года ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа