Дело № 2а-3197/2023

59RS0001-01-2023-003203-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судебного заседания

г.Пермь Пермского края 26 июля 2023 года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ярославцевой Ю.А.,

с участием прокурора ФИО7,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО6,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пермского края - ФИО3,

представителя административных ответчиков: Призывной комиссии в Пермском городском округе по мобилизации граждан, пребывающих в запасе и Призывной подкомиссии по мобилизации Дзержинского района г.Перми – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», ФКУ «Военный комиссариат Дзержинского и Индустриального районов г.Перми», Министерству обороны РФ, Призывной комиссии в Пермском городском округе по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, Призывной комиссии муниципального образования в Пермском крае по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, призывной подкомиссии по мобилизации Дзержинского района г.Перми о признании незаконным решения призывной подкомиссии по мобилизации, приостановлении выполнения решения призывной подкомиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд г.Перми с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» и просит признать незаконным решение призывной подкомиссии по мобилизации Дзержинского района г.Перми от Дата о призыве его на военную службу по мобилизации, приостановлении выполнения решения призывной подкомиссии.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Министерство обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Дзержинского и Индустриального районов г.Перми», Призывная комиссия в Пермском городском округе по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, Призывная комиссия муниципального образования в Пермском крае по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, призывная подкомиссия по мобилизации Дзержинского района г.Перми.

В ходе судебного заседания на обсуждение поставлен вопрос о передаче административного искового заявления ФИО1 на рассмотрение в гарнизонный военный суд.

Представитель административного истца ФИО6 считает, что оснований для передачи административного иска в гарнизонный военный суд не имеется, поскольку ФИО1 не относится к военнослужащим, а является мобилизованным.

Представители административных ответчиков ФИО3, ФИО4 считают необходимым передать настоящее административное исковое заявление для рассмотрения в гарнизонный военный суд, поскольку ФИО1 будучи призванным по мобилизации относится к военнослужащим, на момент принятия решения о его призыве по частичной мобилизации на военную службу каких-либо оснований для его освобождения по состоянию здоровья не имелось, он был призван на законных основаниях.

Представители административных ответчиков: Министерства обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Дзержинского и Индустриального районов г.Перми», Призывной комиссии муниципального образования в Пермском крае по мобилизации граждан, пребывающих в запасе в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

Прокурор оставила рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в подсудном суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В системе военных судов по общему правилу гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции все подведомственные этим судам административные дела, не отнесенные Законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации или окружного (флотского) военного суда (статья 22 Закона «О военных судах Российской Федерации»).

Из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховною Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация.

Согласно пункту 2 Указа, граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31 -ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» предусматривает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Для лиц, прибывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинское части.

Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военного служащего с даты начала военной службы.

Из содержания пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» следует, что датой начала военной службы является либо дата издания приказа военного комиссара о направлении к месту прохождения военной службы, либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

В соответствии со статьей 3, подпунктом 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», статьей 3, пунктом 2 статьи 54, пунктом 1 статьи 57.7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» для лиц, пребывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан, подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание до объявления мобилизации, обязанных в силу мобилизационного предписания явиться в воинскую часть в срок, указанный в таком предписании, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.

Таким образом, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военнослужащего с даты начала военной службы.

С учетом приведенных положений закона в их взаимосвязи, дела об оспаривании решений, действий (бездействия) военных комиссариатов, связанных с призывом по мобилизации, если на день обращения в суд гражданин не приобрел статус военнослужащего, относятся к компетенции районного суда. В рассматриваемом случае административный истец ФИО1 на дату подачи административного иска приобрел статус военнослужащего, поскольку зачислен в в/ч 87043, в которой до настоящего времени проходит службу, следовательно, административное дело подлежит рассмотрению гарнизонным военным судом.

При указанных обстоятельствах, поскольку данное дело принято к производству районным судом с нарушением правил подсудности, то в силу пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит передаче в Пермский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь статьями 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело ... по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», ФКУ «Военный комиссариат Дзержинского и Индустриального районов г.Перми», Министерству обороны РФ, Призывной комиссии в Пермском городском округе по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, Призывной комиссии муниципального образования в Пермском крае по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, призывной подкомиссии по мобилизации Дзержинского района г.Перми о признании незаконным решения призывной подкомиссии по мобилизации, приостановлении выполнения решения призывной подкомиссии передать на рассмотрение в Пермский гарнизонный военный суд.

На определение суда может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение пятнадцати дней.

...

.... Судья А.А.Зайцева