Дело № 2-6013/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-007352-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Мытищи, Московская область 09 ноября 2023 года

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Наумова С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Челмодеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6013/2023 по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области о признании незаконным отказа, обязании предоставления меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указав, что в соответствии с договором найма жилого помещения манёвренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. нанимателю и члену семьи передаётся за плату во временное владение и пользование жилое помещение, для временного проживания в связи с прохождением военной службы.

Фактически истец с семьёй проживает в служебной квартире на основании договора найма по адресу: <адрес>.

Истец имеет статус ветерана боевых действий. В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ. года истец обратился в Мытищинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о предоставлении ему и его семье мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О ветеранах», по месту фактического жительства.

Решением Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки.

Истец просит суд признать незаконным отказ ответчика в предоставлении компенсации оплаты коммунальных услуг, обязать ответчика предоставить истцу и меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах» по месту его фактического жительства с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО5 иск поддержал и просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и просил в иске отказать согласно доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо Министерство социального развития Московской области в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено. В силу ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наём и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст.14-19, 21 Федерального закона РФ «О ветеранах» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст.10).

В соответствии с положениями ст.23.2 Федерального закона РФ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст.ст.14-19, 21 закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п.1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 по настоящее время проходит военную службу по контракту.

ФИО5 с семьёй зарегистрирован по месту дислокации воинской части по адресу: <адрес>.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истец с семьёй в составе: супруга – ФИО2, сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживают в служебной квартире по адресу: <адрес>; истец несёт расходы по оплате жилого помещения, что подтверждается представленными квитанциями.

Истец имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БД №, выданным Министерством внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. года истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» по месту фактического жительства.

Решением Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанных мер социальной поддержки по причине несоответствия документов, необходимых для получения Государственной услуги по форме или содержанию требованиям законодательства РФ (фактическое проживание не по адресу регистрации).

Анализ приведённых норм права позволяет сделать вывод о том, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения (платы за содержание жилого помещения и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) ветеранов боевых действий является непосредственно действующим, распространяется как на ветерана боевых действий, так и на членов его семьи, совместно с ним проживающих, рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений. Необходимым условием реализации ветераном боевых действий указанного права является предоставление им соответствующего удостоверения, подтверждающего его статус. Иных требований к составу документов, необходимых для реализации права на получение мер социальной поддержки, и к периодичности их предоставления федеральное законодательство не содержит.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий, права на получение в Московской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

В силу п.3 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При рассмотрении дела судом установлено, что регистрация истца по адресу: <адрес> обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п.106 Административного регламента, и в силу ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьёй 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом учитывается, что подобными мерами социальной поддержки по адресу: <адрес> истец не пользуется, с заявлением о предоставлении компенсации истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть компенсация подлежит предоставлению ему с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по изложенным выше основаниям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 (паспорт: серия №, номер №) к Окружному управлению социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области (ИНН: №) о признании незаконным отказа, обязании предоставления меры социальной поддержки - удовлетворить.

Признать решение об отказе, выданное Мытищинским управлением социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «ветеран боевых действий» ФИО5, незаконным.

Обязать Окружное управление социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области предоставить ФИО5 ежемесячную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 22 декабря 2023 года.

Судья С.Ю. Наумова