ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Ренгач О.В.,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области гражданское дело №2-770/2025 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ для приостановления подачи газа,
установил:
ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в суд с иском кФИО3, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» к газопроводу для ликвидации несанкционированного подключения, исключающего повторное самовольное подключение к газораспределительной сети, расположенному на территории земельного участка по адресу: <адрес> не чинить препятствий проведения работ по приостановлению подачи природного газа, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указало, что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» - газоснабжающая организация, на которой лежит обязанность подавать абоненту газ надлежащего качества. Истец осуществляет поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Ответчик является собственником жилого помещения по адресу <адрес> абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Тула» на основании договора, заключенного в соответствии сост.540 ГК РФ, приобретает газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на котором лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его, а также обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
В ООО «Газпром межрегионгаз Тула» лицевой счет № по адресу: <адрес> открыт на ФИО3 Начисления по вышеуказанному адресу производятся на основании показания установленного в жилом помещении прибора учета.
13 июня 2024 года сотрудниками АО «Тулагоргаз» по аварийной заявке было произведено отключение газа на вводе с установкой заглушки и замка ГМТ-25. На день отключения от газораспределительной сети показания прибора учета составляли 67900 куб.м.
14 января 2025 года представителями ООО «Газпром межрегионгаз Тула» осуществлен выход по адресу: <адрес> выявлен факт несанкционированного подключения к газораспределительной сети, о чем составлен соответствующий акт.Показания прибора учета на день выхода по вышеуказанному адресу составляли 77927 куб.м., в связи с чем были произведены начисления на разницу показаний, задолженность за газоснабжение составила 76951,31 руб.
В адрес ответчика истцом было направлено уведомление о необходимости устранения несанкционированного подключения.
04.02.2025 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Тула» осуществлен повторный выход по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что несанкционированное подключение не ликвидировано, при этом доступ на территорию ответчиком обеспечен не был.
Из-за не допуска сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» к газопроводу для ликвидации несанкционированного подключения, исключающего повторное самовольное подключение к газораспределительной сети, расположенному на территории земельного участка по адресу: <адрес> во внесудебном порядка права истца не могут быть реализованы.
Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие указав, что заявленные требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, в соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Из содержания статьи 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным момента 1-го фактического подключения абонента в установленном порядке присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считает заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 ст.539 ГК РФ).
Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
При этом фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполнение работы), в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).
На основании абз. 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом о правительстве РФ, в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Согласно п. 14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
На основании статьи 25 Федерального закона №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.
В п. 45 Правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 48).
В п. 19 названных Правил предусмотрено также, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.
В силу пункта 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно п.п. 5,7 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает ФИО3
Ответчик является абонентом в АО «Газпром межрегионгаз Тула» на основании договора, заключенного в соответствии со ст.540 ГК РФ, лицевой счет №.
Согласно разделам 1, 2 выписки из устава ООО «Газпром межрегионгаз Тула» данное общество является непубличным корпоративным юридическим лицом – коммерческой организацией, целями деятельности которой является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Тульской области в соответствии с заключенным договором, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.
Справка филиала АО «Газпром газораспределение Тула», подтверждает, что бытовые газовые приборы по адресу: <адрес>, присоединены к существующей системе газоснабжения в 2000 году, согласно акту-наряда на первичный пуск газа с 078.07.2000 г.
Из материалов дела следует, что 13 июня 2024 года сотрудниками АО «Тулагоргаз» по аварийной заявке было произведено отключение газа на вводе с установкой заглушки и замка ГМТ-25. На день отключения от газораспределительной сети показания прибора учета составляли 67900 куб.м.
14 января 2025 года представителями истца по адресу: <адрес> выявлен факт несанкционированного подключения к газораспределительной сети, о чем составлен соответствующий акт. Показания прибора учета на 14.01.2025 составили 77927 куб.м. Истцом произведены начисления на разницу показаний, задолженность за газоснабжение составила 76951,31 руб.
В адрес ответчика 16.01.2025 г. истцом направлено уведомление о необходимости устранения несанкционированного подключения.
Согласно акту от 4 февраля 2025 года доступ на территорию ответчиком обеспечен не был, несанкционированное подключение не ликвидировано.
Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (ред. от 23.02.2019года) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
Вместе с тем, согласно п. 131 газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда с нанимателем - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования.
В силу п. 115 указанных "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения (под п. "в").
Поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат правил, касающихся разрешения случаев несанкционированного подключения абонентом газового оборудования после приостановления подачи газа, в этой части к правоотношениям сторон по аналогии применимы приведенные положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, допускающие приостановление предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутридомового оборудования.
Поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат правил, касающихся разрешения. случаев несанкционированного подключения абонентом газового оборудования после приостановления подачи газа, в этой части к правоотношениям сторон по аналогии применимы приведенные положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, допускающие приостановление предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутридомового оборудования.
В соответствии с п. п. 77, 78 "Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированная организация обязана незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют, в том числе несанкционированное подключение внутридомового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.
На основании части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Ответчик несанкционированно подключил внутридомовое газовое оборудование к газораспределительной сети и своими действиями препятствует истцу в исполнении обязанности по ликвидации несанкционированного подключения в соответствии с п. 77 Правил пользования газом, что подтверждается представленными актами проверки.
Потребление газа и эксплуатация внутридомового газового оборудования связано с источником повышенной опасности, поэтому, отказываясь допустить к несанкционированно подключенным сетям. специалистов для производства работ по приостановлению подачи газа, ответчики подвергают угрозе, жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также предопределяет возможность возникновения ущерба имуществу этих лиц.
Поскольку материалами дела подтверждено, что со стороны ФИО3 имело место несанкционированное подключение газового оборудования жилого дома к газораспределительной сети, при этом ответчик препятствует в производстве работ по приостановлению подачи газа, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований относительно допуска представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка по адресу: <адрес>, для осуществления работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в жилой дом.
В силу ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
ООО «Газпром межрегионгаз Тула» при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 20000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» ИНН <***>, удовлетворить.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, (<данные изъяты> обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для ликвидации несанкционированного подключения, исключающего повторное самовольное подключение к газораспределительной сети, расположенному на территории земельного участка по адресу: Тульская <адрес> не чинить препятствий проведения работ по приостановлению подачи природного газа.
Взыскать с ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 6 мая 2025 года.
Председательствующий О.В.Ренгач