Дело 2-483/2022

УИД 36RS0015-01-2022-000814-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 16 сентября 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Труфановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и ФИО4 как правопреемнику ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с названным иском, указывая, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09.11.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий»» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Красный Октябрь» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены две земельные доли каждая размером 7,9 га с оценочной стоимостью 504 баллогектаров, в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь» на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю. Таким образом, вторая земельная доля была предоставлена ошибочно.

Исходя из положений Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Истец полагает, что с момента принятия постановления администрации Грибановского района Воронежской области №507 от 09.11.1994 у ФИО1 возникло право собственности на две земельные доли в бывшем колхозе «Красный Октябрь».

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем выделение собственникам второй земельной доли является незаконным.

Таким образом, вторая земельная доля по постановлению администрации Грибановского района Воронежской области №507 от 09.11.1994, предоставлена ФИО1 ошибочно.

Администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь» с соблюдением предусмотренной статьей 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

02.11.2021 в газете «Воронежский курьер» № 43 был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых ФИО1

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный Октябрь», прошедшему 04.03.2022.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.06.2022 № 23.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Первоначально истец просил суд признать право муниципальной собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на две земельные доли, размером 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь», расположенный на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, то есть на земельные доли, предоставлявшиеся ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца, администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, ФИО5 действующий на основании доверенности от 03.03.2022, не явился. В письменном заявлении отказался от исковых требований в части признания права собственности на одну земельную долю, выделенную ФИО1. Просит удовлетворить исковые требования в части только одной земельной доли, которая была предоставлена ФИО1

Отказ истца от части исковых требований судом принят, определением суда от 16.09.2022 прекращено производство по делу в части требования иска о признании права собственности на одну земельную долю, признанную невостребованной, значившуюся в списке членов-собственников земельных долей колхоза «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Грибановский отдел), в судебное заседание не явились. Сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания в деле имеются. Своей позиции по существу спора не представили, об уважительности причин неявки не сообщили, не просили об отложении дела или рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО4 надлежаще и своевременно уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, но представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Также, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Грибановского районного суда Воронежской области.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Подтверждается материалами дела и признается судом установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, значится под № в списке членов-собственников земельных долей (паев) колхоза «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области, под № в дополнительном списке также значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с теми же паспортными данными, л.д. 8-9.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за ФИО1 не производилась, что подтверждается уведомлениями об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 01.06.2022 и 11.08.2022, л.д. 15; 33.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ в , что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Грибановского района Воронежской области ФИО2 № 1958 от 26.07.2022 следует, что после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № за 2007. Заявление о принятии наследства по завещанию подал 23.03.2007 ФИО4. 16.04.2006 ФИО4 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на остатки денежных вкладов, на земельную долю невыделенную в натуре (реестры за № №), а 04.07.2014 на жилой дом (реестр за №).

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 11.08.2022, за ФИО4 21.11.2013 зарегистрировано право собственности на 2/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения № площадью 126400 кв.м с местоположением . В качестве документов-оснований возникновения права значится, в частности, свидетельство о праве на наследство по завещанию №, выданное 16.04.2006 нотариусом нотариального округа Грибановского района Воронежской области ФИО3 Относительно указанного объекта зарегистрировано обременение в виде аренды, л.д. 35-36.

Следовательно, одна доля ФИО1 является востребованной, и перешла в порядке наследования по закону в собственность ФИО4

Таким образом, по делу установлено, что оснований для удовлетворения требований относительно признания права относительно этой земельной доли не имеется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 02.11.2021 № 43 опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области, в числе которого значится ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, список размещался на информационных щитах на территории Листопадовского сельского поселения.

Возражений в орган местного самоуправления о том, что земельная доля, предоставлявшаяся ФИО1 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В номере 2 газеты «Воронежский курьер» от 21.01.2022 была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 04.03.2022. Повестка дня: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный Октябрь», прошедшему 04.03.2022. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, л.д. 12.

В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.06.2022 №. Под номером № в данном списке значится ФИО1 л.д. 13-14.

С учетом изложенного, а также с учетом положений части 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области правомерно обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на предоставлявшуюся ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю, размером 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь», расположенный на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20.09.2022

Председательствующий: П/П

Копия верна:

Судья:

Секретарь: