Решение по делу № 2А-2329/2025 от 30.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело №а-2329/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи ФИО7,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского АО <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <данные изъяты> округов <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к Призывной комиссии <данные изъяты> <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности устранить нарушения.

Мотивируя обращение, административный истец указывает, что не согласен с решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, считает его незаконным и подлежащим отмене. ДД.ММ.ГГГГ на указанное решение им была подана жалоба военному комиссару военного комиссариата <адрес>, которая до настоящего времени оставлена без внимания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в военный комиссариат <данные изъяты> округов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой было вынесено решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу (АГС). Считает, что подлежит призыву не ранее ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно представленным в военкомат документам ФИО1 проходит обучение в ординатуре <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание суда на то, что им был соблюден срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, заявление им подано ДД.ММ.ГГГГ двумя видами направления, посредством электронной почты и заказным письмом. Также Призывная комиссия, отказав в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, не сослалась на конкретные сведения, способные подвергнуть сомнению его антивоенные убеждения, которые изложены в его письменном заявлении. Решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено общей фразой без конкретизации мотивов отказа. Полагает, что приняв решение об отказе, призывная комиссия нарушила его право на замену военной службы по призыву на АГС, гарантированное ч.3 ст.59 Конституции РФ и ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Исходя из смысла данной статьи, считает, что наличие убеждений, противоречащих несению военной службы само по себе является основанием для замены военной службы на АГС. На основании изложенного, просит признать решение призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан в <данные изъяты> округах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу; обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв граждан в <данные изъяты> округах <адрес> повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу; приостановить выполнение решения призывной комиссии военного комиссариата с ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой до вступления в законную силу решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил дополнение к административному иску, в котором отразил следующее. Призывной комиссией было вынесено незаконное решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (далее АГС). Указывает, что оспариваемое решение нарушает его право на замену военной службы по призыву на АГС и неразрывно с ним связанное право на свободу убеждений, противоречащих несению военной службы, гарантируемое частью 3 статьи 59 Конституции РФ, пунктом 4 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Федеральный закон налагает на гражданина только обязанность донести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него ущерба убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы. Считает, что исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу. Статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации – не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам. Таким образом, полагает, что в данном случае заявления о замене военной службы по призыву АГС им было подано в сроки соответствующие положениям пункта 1 статьи 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Относительно требования обосновать наличие убеждений и вероисповедания, препятствующих прохождению военной службы, то есть из статьи 59 (часть 3) Конституции Российской Федерации вытекает лишь обязанность изложить соответствующие доводы, которая не может рассматриваться как противоречащая статье 29 (часть3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них, поскольку процесс обоснования наличия убеждений вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой –заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. Альтернативная гражданская служба представляет особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Обращает внимание суда на то, что свободы совести и свобода вероисповедания на светском характере российского государства. Под совестью понимается душевное свойство человека, проявление нравственного самосознания, самоконтроля, признания необходимости соблюдения тех или иных правил жизни. Для религиозных людей совесть, прежде всего, связана с догмами веры. Для атеистов совесть основывается на моральных критериях разграничением добра и зла. Таким образом, содержание свободы совести предполагает свободу на самоопределение личности, свободу мировоззренческого выбора человека. Имеет действующую отсрочку по ч.2 ст.24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе», так как ФИО1 обучается в ординатуре <данные изъяты> на очной форме обучения, сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение п.7 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» в период действия отсрочки его вызвали для прохождения призывной комиссии (медицинского освидетельствования) на ДД.ММ.ГГГГ повесткой, врученной сразу после заседания призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему была вручена повестка с вызовом на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования (л.д.43 ).

Определением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Военный комиссариат <данные изъяты> <адрес>; Военный комиссариат <адрес>; Призывная комиссия <адрес> (л.д.<данные изъяты>

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что для него неприемлемо насилие, в любой форме проявления. В конфликтных ситуациях, в школе он не мог ответить насилием на насилие. В подростковом возрасте он побывал на работе у своей бабушки, которая работала врачом и его главной жизненной ценностью стала человеческая жизнь

Представители административных ответчиков Призывной комиссии <данные изъяты> округа <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военного комиссариата <данные изъяты> округов <адрес>, участия в судебном заседании не принимали, при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военного комиссариата <данные изъяты> административных округов <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, диплом о высшем юридическом образовании представлен, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное возражение, в котором просит отказать в удовлетворении требований административного истца /л.д. 31 -33/.

В отзыве на административное исковое заявление указала, что в связи с обучением в <данные изъяты>» ФИО1,В. имел право на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа <данные изъяты>» №-у от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на обучение по программе ординатуры, в связи с чем отсрочка от призыва на военную службу продлена до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на призывную комиссию для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки от военной службы. ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат <данные изъяты>. <данные изъяты> поступило заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Решением призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу отказано ввиду пропуска срока подачи заявления, а так же несоответствия характеризующих документов доводам гражданина. Впервые административный истец заявил о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незадолго до весенней призывной камании <данные изъяты> года. Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ФИО1 ссылается на противоречие его взглядов и убеждений принципам военной службы. При этом, фактических причин замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу административный истец не приводит. Документов, из которых следует, что ФИО1 в действительности имеет прочные пацифистские убеждения, которые сложились у него в течении длительного времени жизни и которым противоречит обязанность несения военной службы представлено не было. Лица, которые могли бы подтвердить достоверность доводов, указанных в заявлении ФИО27 (ФИО2 – отец) на заседании призывной комиссии обосновать причину невозможности прохождения военной службы не смогли. Решение призывной комиссии является законным и обоснованным.

Учитывая, что явка административных ответчиков, судом обязательной не признана, их надлежащее извещение, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Закон N 53-ФЗ), а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе", Закон N 113-ФЗ), регламентирующим отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Так, в силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 5 статьи 1 Закона N 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе", согласно которому реализация гражданами Российской Федерации указанного конституционного права носит заявительный характер.

В соответствии со статьей 2 Закона N 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу положений статьи 11 Закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Данное регулирование основано на привязке к срокам призыва на военную службу (который в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации): до начала весеннего призыва может быть подано заявление о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с осеннего призыва, и, соответственно, до начала осеннего призыва - о прохождении альтернативной гражданской службы в период, начиная с весеннего призыва.

Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва, которое осуществляется военным комиссаром.

Исключение из общего правила составляет порядок, предусмотренный в абзаце четвертом пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе": граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, т.е. независимо от сроков призыва на военную службу. Это обусловлено такими обстоятельствами, которые не позволяют гражданину заранее уведомить военный комиссариат о намерении воспользоваться правом на альтернативную гражданскую службу, а потому вопрос о прохождении военной службы должен решаться в ближайший по отношению к дате прекращения отсрочки призыв (весенний или осенний) либо в период текущего призыва.

Вместе с тем, граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

При этом согласно пункту 2 названной статьи в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Указанный перечень причин отказа является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

По смыслу данных конституционных положений, несение военной службы или прохождение альтернативной гражданской службы выступает конституционной обязанностью гражданина, в которой проявляется его отношение к своему долгу перед Отечеством, а также - как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П - к обязанности соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 ее статьи 15).

В то же время возможность замены военной службы альтернативной обладает и свойствами закрепленного непосредственно Конституцией Российской Федерации права, а потому подлежит защите, распространяемой как на приобретение этого права, так и на его сохранение, во всяком случае пока гражданин надлежащим образом им пользуется.

Альтернативная гражданская служба как форма исполнения конституционной обязанности по защите Отечества, избираемая гражданином осознанно и по собственной инициативе исходя из своих убеждений или вероисповедания, предполагает его связанность сделанным выбором и добросовестное, своевременное следование установленному порядку направления на эту службу.

С учетом сказанного и в силу статей 17 (часть 3), 19 (часть 1), 71 (пункт "в") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации законодатель правомочен вводить такие меры юридического реагирования, которые обеспечивали бы исполнение гражданином, реализующим право на замену военной службы альтернативной, своего конституционного долга и исключали бы злоупотребление этим правом.

Определяя альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву, Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на эту замену и лично подали заявление о желании ее произвести в военный комиссариат и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, созданной на основе Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 1 и пункт 1 статьи 3); на альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" имеют основания для освобождения от призыва или не подлежат призыву на военную службу (пункт 2 статьи 3).

Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу как комплекс последовательных мероприятий включает в себя: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; рассмотрение заявления на заседании призывной комиссии и вынесение комиссией заключения о такой замене либо решения об отказе в этом; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о его направлении на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места ее прохождения. Направление на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссариатом и осуществляет призывная комиссия в соответствии с федеральными законами "О воинской обязанности и военной службе" и "Об альтернативной гражданской службе", а на мероприятия, с этим связанные, граждане вызываются повестками военного комиссариата. Данный порядок установлен пунктами 1, 2 и 3 статьи 10 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

Согласно абзацу 2 статьи 2 того же Федерального закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

При постановке на первичный воинский учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявил об отрицательном отношении к службе в армии.

Приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на обучение по очной форме в <данные изъяты> на факультет <данные изъяты>, срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в <данные изъяты>» ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа <данные изъяты>» №-у от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на обучение по программе ординатуры, срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отсрочка от призыва на военную службу продлена до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 посредством электронной почты в направлено заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Из личного дела призывника следует, что указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп <данные изъяты> <адрес>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> аналогичное заявление с приложенными к нему: автобиографией, характеристикой с места работы и места учебы направлены в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административных округов посредством почтового отправления /л.д.<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, заявление с комплектом документов, направленное посредством почтовой связи поступило в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> и ему присвоен входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступило сообщение о необходимости получения повестки на комиссию, которая примет решение о АГС /л<данные изъяты>

Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службы не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Обязанность гражданина доказать невозможность прохождения военной службы по призыву не только установлен пунктом 1 статьи Федерального закона «Об альтернативной гражданской службы», но и напрямую связана с реализацией им конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданско й службой.

Таким образом, призывник обязан и обосновать наличие убеждений, препятствующих прохождению военной службы, поскольку процесс обоснования наличия убеждений вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой – заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Под убеждением понимается твердый, определенно устоявшийся взгляд на что-нибудь, основанный на какой-нибудь идее, мировоззрении, который должен формироваться в течение определенного периода времени.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (пункт 1). Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2 указанной статьи).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (пункт 3 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 указанной статьи копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.

Согласно абзацам первому-третьему пункта 4 статьи 12 указанного Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу ст. 7 ФЗ № гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

В силу ч. 4, 5 ст. 28 ФЗ № "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).

По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" установлено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения).

Указанное, законодательно закрепляет, что решения, принимаемые призывными комиссиями, заносятся в протокол заседания призывной комиссии и оформляются в форме выписки из протокола заседания такой комиссии.

Решением призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № АГС от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу было отказано со ссылкой на п.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»: нарушение сроков подачи заявления, а также несоответствие характеризующих документов доводам гражданина /л.д.34/.

Принятое на заседании призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решение по вопросу замены военной службы оформлено в соответствии с требованиями, установленными к таким решениям законодательно.

Срок обращения с настоящим административным исковым заявлением ограничен датой ДД.ММ.ГГГГ и соблюден административным истцом.

Статьёй 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что решения по заявлениям о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой выносятся простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии.

Состав призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> утвержден распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 49-р «Об организации на территории <адрес> призыва граждан Российской Федерации на военную службу в <данные изъяты> (приложение №).

Согласно выше поименованному Указу в основной состав призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> включены: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 В резервный состав призывной комиссии включены: ФИО16 ФИО17-М., ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 ФИО22, ФИО23, ФИО24

Из выписки из протокола заседания призывной комиссии № АГС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в заседании комиссии принимали участие <данные изъяты> ее членов, входящих, как в основной, так и в резервный состав, что подтверждается подписями в протоколе.

Решение призывной комиссии об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу принято при наличии необходимого кворума.

Вместе с тем, изложенные в решении призывной комиссии <данные изъяты> округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выводы о нарушении срока подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Так, ФИО1 имея отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ подлежит призыву в рамках осенней призывной кампании <данные изъяты>, и, в силу ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат до 1 апреля.

Таким образом, последним днем подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы является - ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, указанное заявление подано ФИО1 – путем направления по электронной почте, принято военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ, и посредством почтового направления ДД.ММ.ГГГГ, поступившего и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, законом форма заявления и способы его подачи не регламентированы, что означает отсутствие запрета на подачу заявления способами, избранными ФИО1, об этом же свидетельствует и то обстоятельство, что поступившее как по электронной почте, так и почтовым отправлением заявления аналогичного содержания приняты к рассмотрению.

В силу ст. 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Поскольку ФИО25 почтовое отправление содержащее заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и приложенные к нему документы, сдано в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, постольку нельзя признать верным вывод призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес>, содержащийся в оспариваемом решении и явившийся самостоятельным основанием к отказу в замене вида службы, о нарушении срока подачи заявления ФИО1

Принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную службу по призыву, Призывная комиссия Октябрьского административного округа <адрес> указывает и на то обстоятельство, что характеризующие документы не соответствуют доводам гражданина.

Вместе с тем, как следует из заявления о замене военной службы ФИО1 является сознательным отказчиком от военной службы, отрицает применение силы и не приемлет насилие в любом его проявлении, является миролюбивым человеком и считает наивысшей ценностью человеческую жизнь, что определило выбор его профессии /л.д.<данные изъяты>

Кроме того, из приложенных к заявлению характеризующего материала и биографии усматривается следующее.

По месту работы в <данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в <данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> В настоящее время продолжает обучение в ординатуре по специализации «Инфекционные болезни». ФИО1 принят на должность врача-стажера в кабинете инфекционных заболеваний по внешнему совместительству, где и работает по настоящее время. В его обязанности входит: ведение амбулаторно-поликлинического приема больных инфекционными заболеваниями, ведение федерального регистра больных вирусными гепатитами. За время работы в <данные изъяты> №» ФИО1 несмотря на отсутствие предварительного опыта работы показал себя грамотным специалистом, С должностными обязанностями справляется. Порученную ему работу делает всегда своевременно, аккуратно и без нареканий. От пациентов жалоб не поступало. На ФИО1 не налагалось дисциплинарных взысканий, трудовую дисциплину не нарушает. Требователен к себе. В трудовом коллективе проявляет благожелательность, не склонен к провоцированию конфликтов, готов оказать помощь коллегам. Вредных привычек не имеет. Черты характера: волевые (целеустремленность, настойчивость, дисциплинированность), эмоциональные (впечатлительность, инертность), нравственные (честность, правдивость); способности (устойчивость внимания, память). Жизненная позиция: Миролюбив. Наивысшей ценностью считает человеческую жизнь и выбор профессии обозначает этим. Семейное положение – холост. Общее состояние здоровья – удовлетворительное. Выводы: ФИО1 целеустремлен, коммуникабелен, трудолюбив, внимателен, терпелив, доброжелателен. В случае удовлетворения заявления об альтернативной гражданской службе, просят направить ФИО1 для прохождения альтернативной гражданской службы в данную организацию /л.д. <данные изъяты>

По месту учебы в <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ординатором <данные изъяты>. В настоящее время находится на <данные изъяты> обучения по специальности «Инфекция болезни». <данные изъяты> год обучался в <данные изъяты> получил высшее образование. За время учебы в Университете проявил себя добросовестным ординатором. С учебным планом справляется на «отлично» и «хорошо». Средний балл успеваемости <данные изъяты> Не допускает пропусков занятий и нарушения дисциплины. Совмещает обучение в ординатуре с работой старшим лаборантом на кафедре фтизиатрии, пульмонологии и инфекционных болезней. ФИО1 характеризуется как дисциплинированный человек. Имеет спокойный характер, избегает конфликтных ситуаций, тактичен. Среди других ординаторов своей группы пользуется заслуженным авторитетом. В общении с другими ординаторами и преподавателями вежлив и дружелюбен со всеми имеет ровные отношения. С поставленными задачами справляется в срок. При наличии затруднений стремиться найти компромиссный вариант /л.д.<данные изъяты>

Из содержания автобиографии следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Омске в семье служащих, является гражданином Российской Федерации, по национальности – русский. Паспорт <данные изъяты> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Адрес регистрации и фактического проживания: <адрес>. Семейное положение – холост. Ближайшие родственники: отец - ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совхозе №<адрес>, образование высшее, должность- технический директор; мать- Свидетель №1<данные изъяты> 9-го класса <данные изъяты> пошел в первый класс средней школы № <адрес>, окончил ее <данные изъяты> году, получив среднее образования. В этом же ДД.ММ.ГГГГ году поступил на бюджетной основе в <данные изъяты> и закончил обучение в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году поступил в ординатуру на специальность «<данные изъяты>. Договор об обучении по целевой квоте был заключен с <данные изъяты> года работаю врачом – <данные изъяты> По совмещению работает врачом - стажером в кабинете инфекционных заболеваний в БУЗОО «Городская больница №», а также старшим лаборантом в <данные изъяты> на кафедре фтизиатрии, пульмонологии и инфекционных болезней. За пределы Российской Федерации в совершеннолетнем возрасте не выезжал, родственников за границей не имеет. Не судим, ближайшие родственники к уголовной ответственности не привлекались/л.д.14/.

Из представленной характеристики <данные изъяты>

Таким образом, доводы изложенные ФИО1 в заявлении о замене военной службой по призыву на альтернативную гражданскую службу, отражены в характеристике работодателя.

Вместе с тем, вывод призывной комиссии о несоответствии характеризующих документов доводам гражданина не мотивирован.

Решение призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес>, оформленное протоколом №АГС от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в нарушение положений пункта 3 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», является немотивированным, и в совокупности с выше установленными фактическими обстоятельствами, нарушающим права административного истца на объективное рассмотрение его заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Нарушения срока подачи заявления административным истцом, судом при разрешении заявленных административных требований не установлено.

В связи с изложенным не может быть признано судом законным и обоснованным решение призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес>, оформленное протоколом №АГС, об отказе в замене ФИО1 военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

При этом, суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что административный истец заявил о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незадолго до весенней призывной кампании 2025 года, как несостоятельные.

Ранее ФИО1 имел отсрочку от призыва и имеет ее до ДД.ММ.ГГГГ, призывные мероприятия с ним не могли быть проведены, в связи с чем оснований и обязанности извещать военный комиссариат о своих убеждениях ФИО1 не имел, данное действие он совершил в срок установленный законом до ДД.ММ.ГГГГ, при первичной постановке на воинский учет высказал отрицательное отношение к прохождению военной службы.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Данная совокупность обстоятельств судом по результатам рассмотрения административного иска ФИО1 установлена.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд находит заявленные административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № АГС об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Учитывая изложенное, и сроки рассмотрения заявления, установленные ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ заявление ФИО1 подлежит повторному рассмотрению Призывной комиссией Октябрьского административного округа <адрес> в течении одного месяца со дня вступления настяощего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Октябрьского АО <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату Ленинского и Октябрьского административных округов <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности устранить нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии <данные изъяты> округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № АГС об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Возложить на Призывную комиссию Октябрьского административного округа <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, в течении одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А. Власова