Дело №
УИД №
Категория: №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года Буденновский межрайонный суд <адрес> в составе:
Председательствующего-судьи ФИО5.,
При секретаре судебного заседания ФИО3,
С участием:
административного ответчика ФИО1,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному заявлению начальника ФИО8 к административному ответчику ФИО1, заинтересованные лица: УГИБДД МВД по ДНР; ФИО9, о взыскании таможенных платежей и пеней, -
УСТАНОВИЛ:
Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней, мотивируя свои требования тем, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ временно ввез на таможенную территорию ФИО10 транспортное средство марки № года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста ФИО11, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Должником не совершены действия в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с <адрес> ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленным <адрес>. В соответствии со ст. 268 <адрес> в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории <адрес> у должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Должнику были направлены заказными письмами уведомления о неуплаченных в установленных срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму № руб., был установлен срок уплаты в № рабочих дней со дня получения уведомления. В силу ст. 72 Федерального закона № при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке, пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенный платежей и пеней отменен судьёй Буденновского межрайонного суда г. Донецка. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года должником не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере № руб. и пеней в размере № руб. Просит взыскать с ФИО6 в пользу ФИО7 неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере № коп., из них: № коп. – таможенные платежи и № коп. – пеню за неуплату таможенных пошлин и налогов, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить (л.д.38,39).
Административный ответчик его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что первоначально автотранспортное средство «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) № был ввезен на территорию Донецкой Народной Республики в ДД.ММ.ГГГГ году для личного пользования и был поставлен на регистрационный учет, то есть был растаможен в установленном на тот период порядке. После вхождения Донецкой Народной Республики в составе Российской Федерации автомобиль был поставлен на российский учет. В ДД.ММ.ГГГГ году автотранспортное средство пересекало границу Грузии и снова завозилось на территорию Донецкой Народной Республики. ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации и постоянную регистрацию на территории Донецкой Народной Республики. Границу России пересекал по паспорту РФ. В период до ДД.ММ.ГГГГ года, вхождения ДНР в состав РФ, должник исправно оплачивал таможенные пошлины в бюджет государства. Полагают заявленные требования необоснованными, направленными на двойное взыскание уже уплаченных платежей.
При исследовании материалов дела, судом установлено, что согласно предоставленному расчету таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит уплате общая сумма таможенных платежей пошлин, налогов и пеней в размере № руб. (л.д. 7-8).
Определением судьи Буденновского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО12 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени с ФИО1. Копия определения получена ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12).
Заказным письмом без уведомления адресату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об уплате таможенных платежей на общую сумму № руб., со сроком исполнения обязанности № рабочих дней со дня получения (л.д. 12, 13, 15-16).
По результатам таможенного контроля ФИО14 вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт нарушения ФИО1, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., требований ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а именно: невывоз в установленный таможенным органом срок временно ввезенного транспортного средства для личного пользования «ФИО15», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, общий объем двигателя № см3, зарегистрированного на территории иностранного государства, повлекший за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского союза (л.д. 17-20).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, паспорт РФ № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающим: ДНР, <адрес>, <адрес>, следующему по направлению: <адрес>, заполнена пассажирская таможенная декларация. В графе 5 «Сведения о транспортных средствах» указано: «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, общий объем двигателя № см3, регистрационный номер №. На Декларации проставлена отметка «Срок временного ввоза ТС до ДД.ММ.ГГГГ.». К Декларации приложены: объяснения ФИО1, временный регистрационный талон серии № на транспортное средство «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный номер №, владелец ФИО1; загранпаспорт РФ на имя ФИО1 № (л.д. 21-26).
Согласно справке-расчету по уплате таможенных платежей в отношении ФИО1 по автомобилю «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, общий объем двигателя № см3, размер подлежащих уплате таможенных платежей составляет № руб. (л.д. 29).
Управление ФИО16 сообщает о том, что согласно архивным данным ФИО17 и данных ФИО18 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) №: ДД.ММ.ГГГГ подразделением ФИО19 № <адрес> было зарегистрировано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, <адрес>, с выдачей государственных регистрационных знаков № и временного регистрационного талона сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Особые отметки: «временная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ, временный ввоз»; ДД.ММ.ГГГГ подразделением ФИО20 было зарегистрировано транспортное средство марки «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) № за ФИО1, с выдачей государственных регистрационных знаков № и свидетельства о регистрации транспортного средства №. Особые отметки: «по п.п. РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отчуждение на территории РФ запрещено по п.п. РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, временно до ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 37, 76, 77).
В подтверждение оплаты пошлины за транспортное средство «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) №, в доход Министерства доходов и сборов ДНР, истцом предоставлены квитанции: на сумму № руб. от ДД.ММ.ГГГГ.; на сумму № руб. от ДД.ММ.ГГГГ; на сумму № руб. от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 78-79).
Согласно заполненной ФИО1 пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГг., он обязуется вывезти временно ввезенное им <данные изъяты>», № года выпуска, идентификационный номер (VIN) №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 80).
Согласно ч.3 ст.1 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», ч. 3 ст. 1 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики», ч.3 ст. 1 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – <адрес>», ч.3 ст. 1 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – <адрес>», Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, <адрес> считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания договора между каждой из них и Российской Федерацией о принятии в Российскую Федерацию и об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Федеральный конституционный закон N 5-ФКЗ в части 13 статьи 31 закрепил, что законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ. Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В статье 36 этого же федерального конституционного закона установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в части 13 статьи 31, статье 36 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, части 12 статьи 31, статье 36 Федерального конституционного закона N 7-ФКЗ, части 12 статьи 31, статье 36 Федерального конституционного закона N 8-ФКЗ.
Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" постановило не осуществлять таможенный и иные виды государственного контроля, осуществление которого возложено на таможенные органы (за исключением мер по защите государственной безопасности, осуществляемых в порядке, установленном соглашениями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с иными уполномоченными на принятие таких мер территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), на границах территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, сопредельных с территориями других субъектов Российской Федерации (пункт 1) и утвердило Особенности (пункт 2).
В пункте 9 Особенностей приведен перечень транспортных средств для личного пользования, рассматриваемых как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Транспортные средства для личного пользования, не указанные в пункте 9 Особенностей применения законодательства, рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в целях обратного вывоза, выпуска в свободное обращение или помещение под предусмотренные законодательством таможенные процедуры (пункт 10 Особенностей).
Пунктом 14 Особенностей предусмотрено, что в отношении товаров, указанных в пунктах 1 и 9 настоящего документа, действия, направленные на проверку и (или) обеспечение соблюдения права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательства, действовавшего на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> до дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, таможенными органами не совершаются.
В письмах Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 27-01-28/19249, от ДД.ММ.ГГГГ N 27-01-28/63291, от ДД.ММ.ГГГГ N 27-01-28/111256 разъяснено, что постановление N 2215 предусматривает придание максимально возможному количеству категорий товаров статуса товаров ЕАЭС без совершения в их отношении таможенных операций и уплаты таможенных платежей.
В Порядке нахождения на территории Российской Федерации транспортных средств для личного пользования (ТСЛП), зарегистрированных на Украине, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, утвержденном ФТС России (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://customs.gov.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок)) разъяснено, что Постановление N 2215 содержит перечень транспортных средств для личного пользования, которые могут рассматриваться в качестве товаров ЕАЭС.
Это транспортные средства:
- зарегистрированные до ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях (подпункт "а" пункта 9 Особенностей);
- зарегистрированные на Украине, которые находились до ДД.ММ.ГГГГ на территориях новых субъектов и на территории России (подпункт "б" пункта 9 Особенностей);
- зарегистрированные на Украине, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ввезены из Украины на территории новых субъектов (подпункт "в" пункта 9 Особенностей);
- приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях новых субъектов, которые были ввезены в Российскую Федерацию и помещены под транзит до места доставки до ДД.ММ.ГГГГ (подпункт "г" пункта 9 Особенностей).
Такие транспортные средства не требуется декларировать в целях вывоза, либо выпуска в свободное обращение. Таможенные пошлины, налоги в их отношении не уплачиваются. В случае нахождения транспортного средства в таможенном органе Российской Федерации на контроле в качестве временно ввезенного, оно с контроля будет снято.
Поскольку транспортное средство марки «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) № зарегистрировано за ФИО1, с выдачей государственных регистрационных знаков № и свидетельства о регистрации транспортного средства № было зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для взыскания с административного ответчика таможенных платежей и пеней.
Руководствуясь ст.ст. 174, 175,177-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО22 к административному ответчику ФИО1, заинтересованные лица: ФИО21 № <адрес>, о взыскании таможенных платежей и пеней - отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО23
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ