Административное дело № 2а-84/2023

65RS0013-01-2023-000020-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 27 января 2023 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В.,

представителя административного истца Ан Хи Дя, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «Смирныховский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ГО «Смирныховский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, характеризовался посредственно. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ исправительными работами сроком 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, которые он отбыл ДД.ММ.ГГГГ. Судимость за совершенное ФИО2 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, ФИО6 имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких, срок погашения которой исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, одновременно установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Смирныховский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также он был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, вправе дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

За время нахождения на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО3 привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ (постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Изложенное свидетельствует о необходимости усиления контроля за поведением поднадзорного лица, в целях не допущения совершения правонарушений, преступлений и усиления профилактического воздействия.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ГО «Смирныховский» Ан Хи Дя, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании с административным иском согласился, не возражал против его удовлетворения.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский».

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, данное преступление относится к категории особо тяжких.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Данное преступление было совершено в ночное время суток.

На основании постановления Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10 процентов.

В соответствии с сообщением Филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО6 отбыл наказание в виде исправительных работ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, одновременно установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО6 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ГО «Смирныховский» ДД.ММ.ГГГГ и был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 86 УК РФ, гласит, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО2 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, будет погашена только по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ и в настоящий момент ФИО6 имеет непогашенную судимость за совершенное преступление, которое относится к категории особо тяжких.

Как следует из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленной УУП ОМВД России по ГО «Смирныховский», ФИО6 за время проживания среди жителей пгт. Смирных зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, зарабатывает временными заработками. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОМВД России по ГО «Смирныховский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО6 неоднократно нарушал административные ограничения, возложенные на него судом, за что привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО6 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23:00 до 00:00 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22:35 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00:15 часов.

Данные постановления не отмены и вступили в законную силу.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела, и не опровергнуты иными доказательствами.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение его к нему, поведение и образ жизни поднадзорного лица после отбытия наказания, соблюдение им административных ограничений и выполнение предусмотренных законом обязанностей, неоднократное совершение административных правонарушений (3 раза), суд, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым дополнить ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания

Таким образом, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд считает, что требования ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в отношении которого решением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, ранее установлены административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

Решение суда в окончательной форме принято 27 января 2023 года.

Судья Т.Н. Родивилина