УИД 18RS0001-02-2022-000856-81
Дело №2а-1898/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года г.Ижевск
Ленинский районный суд г.Ижевска УР
в составе председательствующего судьи Лучкина М.М.,
при секретаре судебного заседания Перминовой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "СК "Согласие" к УФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к УФССП по УР, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО1, УФССП по УР о:
1. Признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, выраженного в не принятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа №ВС 085459592, выданного судебным участком №4 Ленинского района г.Ижевска;
2. Возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности-7 294,04 руб., а именно:
- вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;
- наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклоняется или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске;
- осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;
- запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Ромапатента, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, информации о паспортных данных должника, месте жительства и пребывания), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства и пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи.
- установлении временного ограничения на выезд должника из РФ;
- совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
Требования мотивированы тем, что решением судебного участка №4 Ленинского района г.Ижевска УР от 19.06.2018 по делу №2-11/2018 исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО3 о взыскании задолженности удовлетворены. Решение вступило в силу, выдан исполнительный лист №ВС №. 04.04.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №ВС085459592. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не совершила необходимые действия и не предприняла необходимые меры принудительного исполнения.
Протокольным определением суда от 19.05.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО МКК "Рел-ФинансГрупп", ПАО Сбербанк, ФИО4, ФИО5, ООО «Районная теплоснабжающая организация», ПАО "КБ Восточный экспресс банк".
Протокольным определением суда от 16.06.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.
В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла ст.218, 227, 360 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Ст.4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
При этом ч.2 ст.62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» определены обязанности и права судебных приставов-исполнителей по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оспаривая бездействие должностного лица Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР, административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.04.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «СК «Согласие» в размере 7 356,26 руб.
Постановлениями от 11.09.2019, 22.02.2020, 15.04.2021 исполнительное производство объедено в сводное по должнику.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР принимались достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения, а именно, выход по месту регистрации места жительства должника с целью проверки возможности взыскания о чем составлены акты от 17.01.2022, 08.06.2022; направлены запросы в органы Пенсионного фонда РФ в целях установления места работы должника; в банковские учреждения; Гостехнадзор по УР, ГИМС МЧС России, МРЭО ГИБДД МВД по УР, ЗАГС, ФМС, ФНС России, Росреестр, Роспатент, операторам связи, в регистрационные органы для установления его имущественного положения. Также неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на средства должника по счетам, открытым в банковских учреждениях.
Вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 15.04.2019 в отношении доли квартиры, принадлежащей должнику на праве собственности. Иного имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, судебным приставом не установлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 65 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Сумма задолженности должника перед ООО «СК «Согласие» составляет сумму менее 10 000 руб., соответственно обязанности по вынесению постановления об объявлении должника в розыск у судебного пристава не возникло.
В соответствии с ч.1 ст.67 закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Исходя из вышеизложенного оснований для вынесения постановления об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ также у судебного пристава не возникло.
В органы ЗАГС направлен запрос на получение сведений о наличии записей в акте гражданского состояния о смерти, регистрации брака, смене фамилии, наличии детей. Получен ответ о наличии сведений о регистрации брака.
В настоящее время проверяется наличие имущества у супруги ФИО3, направлены запросы в регистрирующие органы. Наличие имущества у ответчика проверено судебным приставом-исполнителем, имущество, на которое могло бы быть обращено взыскание в настоящее время не установлено.
Из сведений представленных УПФ РФ по г.Ижевску не следует, что ФИО3 является получателем пенсии и иных выплат.
Исходя из исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, представленными административным истцом и ответчиком, суд приходит к выводу о том, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении не нашли своего подтверждения, в связи с чем, отсутствуют основания полагать о нарушении чьих-либо прав и законных интересов. В ходе принятых приставом мер установлено, что ответчиками приняты достаточные меры для установления имущества ФИО3, на которое может быть обращено взыскание. Принятыми судебным приставом-исполнителем достаточными мерами имущество ФИО3, на которое можно обратить взыскание, установлено, установлен запрет на совершение регистрационных действий с имуществом. Приставом вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, проведена проверка имущественного положения ФИО3, направлены запросы в органы ЗАГС, регистрирующие органы, кредитные учреждения, установлен адрес регистрации жительства ФИО3 Исполнительное производство не окончено, приставом продолжаются совершаться действия в целях исполнения судебного акта.
На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление истца не подлежащим удовлетворению, а доводы административного истца суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ООО "СК "Согласие" к УФССП России по УР, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, о признании незаконным бездействия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2022.
Судья М.М. Лучкин